欧盟冻结对以援助，无需成员国投票，金额达2370万美元

9月18日，欧盟委员会宣布立即冻结对以色列的2370万美元双边援助，这一决定无需成员国投票即可执行。

欧盟还提议对以色列部分商品加征关税，并制裁两名极右翼部长。

欧盟这次出手相当利落。不同于以往需要27个成员国一致同意的繁琐流程，这次冻结援助的决定由欧盟委员会直接做出，跳过成员国投票环节。

被冻结的2370万美元援助只是开胃菜。欧盟还计划暂停与以色列合作协议中涉及关税优惠的部分内容，这将影响以色列对欧盟超过三分之一的出口额，涉及金额约71亿美元。

这些措施主要针对椰枣、坚果等重点农产品。欧盟官员说得明白：这不是要惩罚以色列民众，而是要倒逼以色列改变政策，结束加沙的人间悲剧。

欧盟这次制裁名单上有两个特别人物：以色列国家安全部部长伊塔马尔·本·格维尔和财政部长贝扎莱尔·斯莫特里奇。

这两位极右翼部长被指责“极端主义”言论加剧了地区暴力冲突。欧盟计划对他们实施资产冻结与签证禁令。

其实这两位部长早已是“国际名人”。澳大利亚、加拿大、英国等多国已经对他们实施制裁，斯洛文尼亚和西班牙近期也表示会禁止他们入境。

欧盟之所以敢对以色列这么强硬，是因为手里握着贸易王牌。欧盟是以色列最大的贸易伙伴，2024年双方商品贸易额高达426亿欧元，占以色列国际贸易总额的近三分之一。

若欧盟对以色列商品加征关税，以方每年将多支出约2亿欧元（约合2.15亿美元）。虽然这个数字对以色列经济总量不算大，但心理冲击相当强烈。

欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯说得很直白：“加沙局势仍在恶化，必须利用所有工具向以色列政府施压，使其改变方向”。

欧盟之所以出手这么重，是因为加沙的人道主义危机已经到了无法忽视的地步。

据联合国认定可靠的加沙卫生部数据，以色列的报复性行动已导致至少64964人死亡，死者同样以平民为主。

这场战争始于2023年10月巴勒斯坦伊斯兰组织哈马斯对以色列南部的袭击，据统计，当时的袭击造成1219人死亡，其中大多数是平民。

加沙地带的人道危机日益严重，当地居民面临着食物短缺、医疗资源匮乏等问题。过去24小时里，加沙地带又有6个人因为挨饿或营养不良死亡，其中2个是孩子。

虽然欧盟委员会做出了冻结援助的决定，但欧盟内部在如何对待以色列问题上存在严重分歧。

德国、意大利等主要成员国明确反对严厉制裁以色列。而西班牙、爱尔兰等国则强烈支持对以采取强硬措施。

这种分歧使得欧盟更难采取进一步行动。比如针对两位部长的制裁需要欧盟理事会一致同意才能生效，这在目前分裂的欧盟内很难实现。

可以色列却仍然死鸭子嘴硬，外交部长萨尔直接致信欧盟委员会主席冯德莱恩，明确表态“制裁施压毫无作用”。

萨尔在信中强硬回应：“以色列是拥有主权的骄傲国家，在国家安全受到威胁时，绝不会因外部威胁而妥协”。

以色列方面还否认加沙存在饥荒，声称已允许足量人道主义援助进入。以方否认以平民为目标，称部队在援助点鸣枪只是示警。

最让以色列难受的是欧盟委员会主席冯德莱恩的立场转变。她此前一贯被视为以色列的坚定支持者，但上周她公开表态，将推动对以制裁与部分贸易限制。

冯德莱恩在法国斯特拉斯堡欧洲议会演讲时表示：“加沙每天发生的恐怖事件必须停止，需要立即停火，所有人道主义援助必须畅通无阻，同时释放所有被哈马斯扣押的人质”。

她描述加沙“人们在乞求食物时丧生，母亲怀抱已无生气的婴儿”，痛斥人为的饥荒绝不能成为战争工具。

在欧盟对以色列实施制裁的同时，美国的角色值得玩味。虽然美国特朗普政府对以色列袭击卡塔尔表示“强烈不满”，但并未采取实质性行动。

本轮巴以冲突爆发以来，美国已向以色列提供超9万吨军火。这种默许态度让以色列有底气继续在加沙的军事行动。

美国没有向以色列施加足够压力，反而重点向哈马斯进一步施压，迫使其向以色列妥协。美方所谓的“结束加沙战事”只停留在口号层面。

在巴以问题上，咱中国始终坚持公正立场，呼吁立即停火，保障人道主义援助畅通，支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利。

中国代表在联合国安理会上强烈批评以色列袭击卡塔尔，担心此举会让地区局势更紧张，并支持安理会为平息加沙战火、缓解人道灾难采取行动。

咱中国一直倡导和平解决国际争端，反对任何形式的暴力和极端主义，这符合国际社会共同利益。

欧盟冻结以色列援助只是一个开始，后续更大规模的制裁能否落地，取决于欧盟内部能否弥合分歧。

这场外交博弈背后是加沙地带日益恶化的人道主义危机。国际社会的压力正在增加，但以色列似乎决心继续军事行动。

和平之路依然漫长，但欧盟的这一举动至少表明，国际社会对加沙危机的关注正在转化为实际行动。