近期四川省发改委又对成巴安高铁的规划建设问题进行了答复,回复的重点内容如下:
铁路规划属于国家事权,成巴安高铁尚未纳入国家相关规划,暂不具备实施条件。我委前期已进行深入研究,多次会同地方政府向国家发展改革委、国铁集团汇报争取纳入国家相关规划。
但国家层面表示根据《关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》(国办函〔2021〕27号)的要求,西成高铁和成达万—西渝高铁两条四川北上出川高铁通道达到一定能力利用率后,再行考虑新通道的规划建设。
事实上这个回复跟这些年沿线省级、地市甚至县区公开回复的内容差不多,一个就是成巴安高铁目前没有国家规划的上位依据,另一个就是周边的高铁通道(既有及在建)利用率不足,需等有一定利用率后才会考虑规划建设。
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成巴安铁路初步规划线路
这些年有不少咨询成巴安高铁的规划建设问题,官方的回复基本都是“需进一步研究论证必要性和可行性”“国家尚未同意将项目列入规划”等等,具体原因无非就是上文提到的这两点。
事实上,这条高铁主要是四川省规划提出的,目的也是为了推动川陕革命老区振兴发展,线路全长566公里,设计时速350公里,初步规划线路起于成都市,经绵阳市三台县、盐亭县,南充市南部县、仪陇县,巴中市恩阳区、巴州区、巴中经开区、通江县,达州市万源市至陕西省安康市。全线拟设十陵、金堂东、中江、三台、盐亭、阆中南、巴中西、巴中东、通江、万源北、紫阳南、安康西等车站。
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成巴安高铁线路方案
虽然线路还处于省级规划层面,但为了能够将项目纳入国家层面铁路规划,沿线的巴中等地已开始项目的前期方案研究,每年的两会等都有代表建议将项目纳入《中长期铁路网规划》。而从线路的走向来看,除了初步规划的线路方案外,镇巴县已开始研究经过镇巴境内的线路方案,即巴中往东由经过万源而调整为经过镇巴,这样就形成了万源与镇巴的两个线路方案之争。但未来具体如何,还需进一步论证研究。
而真正制约成巴安高铁未能纳入我国铁路规划的原因其实就是平行高铁的问题,因为从区域路网来看,四川往陕西西安方向目前已建成运营了西成高铁,同时还在建设成达万高铁和西渝高铁,未来成达万高铁和西渝高铁建成后可承担四川东部地区北上陕西的客流,大大分流既有西成高铁的运输压力。
而规划中的成巴安高铁正好就处于西成高铁与成达万高铁-西渝高铁的中间地带,与它们事实上构成了平行高铁,而根据《关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》,我国要严格控制建设既有高铁的平行线路,既有高铁能力利用率不足80%的,原则上不得新建平行线路。
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成渝地区双城经济圈
由于成达万高铁-西渝高铁还在建,未来需要看这条高铁通道建成后的利用率情况,若到时候它和西成高铁这两条高铁通道的利用率都达到了80%,或许就是成巴安高铁提上建设议程的时候了。而根据工期安排,成达万高铁计划2027年建成,而西渝高铁计划2028年建成,也就是要到“十五五”中后期了。
而即使未来有建设的必要性,铁路的定位也值得关注。因为根据要求,时速250-350公里的高铁标准需要满足一定的客流标准,若不能相对应的客流要求,按规定,规划建设中西部地区路网空白区域铁路新线一般采用客货共线标准,也就是大概160-200公里这个技术标准。
因此,未来成巴安铁路命运如何,且行且看吧!
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