锐意改革 惠泽民生

本报记者 王 尧 陈 然

“新一份施政报告体现出更全面的‘改革加部署’。”香港特区行政长官李家超9月17日表示。当天，他在特区立法会发表2025年施政报告，题为“深化改革 心系民生 发挥优势 同创未来”，以更广视野、更大格局为香港未来勾画出清晰而坚实的发展蓝图。

这是李家超任内第四份施政报告。香港各界纷纷表示支持，认为报告亮点纷呈，为香港长远繁荣和市民幸福提出了清晰的路径和行动方案。

以改革驱动未来

为准备今年的施政报告，特区政府举办了40多场咨询会接触不同界别人士，李家超带领管治团队频繁落区探访，与市民深入交流，共收到逾10100份意见书。

从建立“部门首长责任制”、完善公务员评核机制以提升政府治理效能，到成立“北都发展委员会”、制定专属法律以加快发展北部都会区……改革是贯穿施政报告全文的“关键词”，展示出特区政府改革破局的决心和意志。

《2025年世界竞争力年报》中，香港在“政府效率”方面排名世界第二。“我们永远都可以做得更好。”特区政府公务员事务局局长杨何蓓茵认为，严谨而清晰的评核制度为团队注入新动力，回应市民和新时代的要求。

北部都会区是推动香港未来经济发展的重要引擎，也是香港配合国家产业发展的桥头堡。香港特区行政会议召集人、立法会议员叶刘淑仪表示，施政报告提出多项“拆墙松绑”措施，以释放巨大经济价值和发展潜力，这类突破性安排将显著提升北部都会区竞争力。

产业是经济发展的基石。施政报告通过灵活批地、资金补助、税务减免和人才培育等，引进和发展先进制造业、生命健康科技、新能源、AI与数据科学等新兴产业，有为政府和高效市场相结合，助推香港经济转型升级。赋生资本创始人李家杰说，报告展现出特区政府对绿色产业发展的前瞻性和坚定支持，相信有关举措可为业界营造更有利的营商环境，带领香港走向可持续的崭新未来。

香港科技发展潜力深厚，施政报告从政策创新、产业发展及人才培养三方面推动香港创科发展，香港各高校及相关团体一致表示支持。香港特区立法会议员邱达根说，施政报告在创科方面着墨颇多，推进低空经济生态圈建设、推动航天科技发展建设、支持太空经济等行之有效的政策可大大提升香港相关产业的高质量发展。

以民生凝聚共识

17日中午，牛头角彩兴路简约公屋一个单位内，住户黄女士端坐在电视机前，全神贯注地听着施政报告关于“改善民生”的政策内容。

“我们一家四口上个月刚刚搬来，新单位整洁、敞亮，与之前在‘劏房’蜗居的状况天差地别。很感谢特区政府为提升市民幸福感所作的努力。”黄女士感叹说。

改善民生是特区政府施政的最终目标。今年施政报告以民生为压轴专章，在土地房屋、交通运输、医疗护理、社会福利、保障劳工、关爱共融等9个政策领域着力，力求提速提质增进民生福祉，真正践行“让市民有更好住房、打工仔有更高收入、长者有更好照顾、青年有更好发展”的初心愿景。

施政报告提出，丰富置业阶梯，协助更多公屋租户变成业主；强化基层医疗服务，推出慢性疾病共同治理平台；加大支援中小企；延长初生子女额外免税额，以鼓励生育等。施政报告同时在精准扶贫、照顾长者、支援劳工等范畴也有不少精心设计。

香港特区立法会议员梁美芬评价施政报告“有温度”，兼顾经济发展、民生及下一代福祉。近日刚当上妈妈的程女士表示，为应对低生育率，香港近年作出不少积极尝试，从正面的政策关怀中可以感受到特区政府的诚意。

以优势联通世界

清晨，货柜码头巨轮靠泊，来自东南亚的集装箱正在此卸货；中午时分，中环写字楼里，金融分析师通过视频会议与纽约、伦敦的团队实时对接；傍晚，商务旅客从高铁西九龙站上车，不到一小时已在大湾区城市继续洽谈合作……香港内联外通的优势得天独厚。

“施政报告紧扣国家发展方向，提出在大湾区优化‘跨境征信互通’等跨境金融平台，将大大拓宽金融业发展空间，促进大湾区规则衔接和机制对接。特区政府成立‘内地企业出海专班’，可更好发挥香港作为‘超级联系人’‘超级增值人’的重要角色，助力内地企业在海外市场稳健前行。”东亚银行联席行政总裁李民斌认为。

“以改革为动力、以创新为引领”是香港《大公报》社评对新一份施政报告的评价。施政报告发表翌日，多份本地报章以大幅版面详述施政重点，各方也对个中亮点予以充分肯定。“施政报告在各领域推出的新措施令人眼前一亮，必将引领香港各界积极识变应变求变，续写‘由治及兴’新篇章。”香港《文汇报》社评写道。

“今年施政报告结合政府谋划和民间智慧，是各界共同为香港创建未来的策略部署。”18日，李家超在特区立法会回答议员质询时说，深化改革是方法和行动，心系民生是初心和目标，发挥优势是策略和手段，同创未来是希望和愿景。

“今日的香港站在迈向‘由治及兴’的关键节点。”李家超说，“一国两制”下，香港同时拥有国家机遇和国际机遇的双重叠加优势。只要社会各界团结一致、改革创新、自强不息，香港必定更美好。

(本报香港9月18日电)