“国补”质效提升，多方协同释放更强消费动能

今年来，消费品以旧换新行动持续加力扩容。7月底，财政部宣布第三批690亿元以旧换新资金已下达地方；8月中，商务部数据显示，今年以旧换新带动相关商品销售额超1.9万亿，惠及超3.2亿人次；9月初，重庆市宣布追加1.35亿元用于10月汽车及电动自行车以旧换新补贴。

近日，国务院常务会议对以旧换新作出部署，明确提出要进一步强化财税金融等政策支持。招行信用卡为代表的金融机构积极响应，持续开展国补优惠叠加活动，以金融“活水”润泽居民消费。

有业内人士分析，以旧换新已经成为当前消费增速抬升的重要因素之一。在金融机构、电商平台等多方的共同支持下，以旧换新政策质效不断提升，有望进一步释放全社会消费潜力。

扩围提效，“焕”出消费新活力

商务部数据显示，截至8月中今年以旧换新带动相关商品销售额已超1.9万亿，惠及超3.2亿人次。国家统计局最新数据显示，8月份，社会消费品零售总额39668亿元，同比增长3.4%；环比增长0.17%。

其中，限额以上单位家具类、家用电器和音像器材类、文化办公用品类、通讯器材类商品零售额分别增长18.6%、14.3%、14.2%、7.3%，均处于较高水平。消费品以旧换新政策对相关商品销售带动作用继续显现。

此外，在“以旧换新”等政策促动下，我国今年前8个月汽车产销量首次双超2000万辆。商务部相关负责人表示，截至9月10日，今年以来汽车‘以旧换新’申请量已经达到830万份。

值得注意的是，今年以来，以旧换新政策在扩大支持范围，覆盖更加多元消费场景的同时，持续引导消费结构向高端化跃迁，通过“扩围+提效”双轨驱动，有效释放存量消费潜力，推动产业向绿色智能化转型。此前，商务部数据显示，2025年1月至4月，汽车以旧换新中，新能源汽车占比超53%。

同时，近期多地针对以旧换新补贴的发放、领取方式做出优化调整，比如“先摇号，后领券”、先到先得用完即停。业内普遍认为，这本质上是财政补贴进一步提效的体现。通过优化分配机制，把资金更加精准地投向真实焕新需求，实现“既拉动消费，又真正惠及民生”的政策初衷。

同向发力，构筑消费强支撑

消费品以旧换新是一项系统工作，涉及领域广、参与主体多。想要进一步释放政策撬动消费的效能，离不开多方的协同配合，联动支撑。

在承接中央财政支持的同时，各地纷纷根据实际情况，在扩充品类、简化流程、优化服务等方面积极探索。例如，四川在国家支持的12类家电基础上新增投影仪等6类家电，扩大消费“热力图”；山东则推出消费品以旧换新 “进乡村、进社区、进企事业单位”系列活动，打通“换新最后一公里”。

作为政策与消费者之间的链接点，电商平台持续加大平台权益，在优惠力度、服务体验方面频频发力。例如，618大促期间，天猫在国补基础上再发9折国补大额消费券及品类券；京东针对家电、家居品类推出“三免四不限”服务（免费上门、免费拆卸、免费搬运；不限购买渠道、品牌、年限、品相），给消费者带来一站式换新体验。

此外，在相关政策引导下，作为消费金融主力军的银行信用卡也积极发力，通过补贴加码、支付流程优化、提供分期优惠等方式，放大金融、消费政策组合叠加效应，把惠民生与促消费紧密结合。

例如，今年以来，招行信用卡持续响应国家政策，推出消费品以旧换新金融方案，在国家“以旧换新”财政补贴的基础上进一步加码，在各地区上线“国补有招”叠加优惠活动，客户在活动指定的门店，使用62开头招商银行银联信用卡付款，可享受国补招行专属加码补贴，当前已惠及数万持卡人。

当前，财政资金的直达、地方配套政策的调整，以及多方协力精准滴灌，形成了推动以旧换新政策提质增效的强大合力。可预见未来，政府与市场同向而行将能够进一步释放消费潜力，有效扩大内需，促进经济增长。

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