《决定》实施近一年未来产业有哪些新变化

9月15日，省十四届人大常委会第十八次会议听取了关于检查《安徽省人民代表大会常务委员会关于加快培育发展未来产业的决定》实施情况的报告。去年11月1日，《安徽省人民代表大会常务委员会关于加快培育发展未来产业的决定》（下称决定）正式实施。近一年过后，全省各地在依法推动未来产业发展方面取得哪些新成效？今年8月，省人大常委会对决定实施情况进行了执法检查，深入摸排我省未来产业发展情况，用人大监督助力产业高质量发展。

从检查情况来看，决定实施以来，我省各有关方面以国家战略需求为导向，坚持有效市场与有为政府相结合，多措并举培育发展未来产业，取得了良好效果。

未来产业以颠覆性技术和革命性创新为本质特征。检查发现，我省充分发挥国家战略科技力量作用，制定出台有关实施方案，推进科技创新和产业创新深度融合，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。同时，推动合肥综合性国家科学中心五大研究院建设全超导磁体应用、脑成像、药物研发等成果转化平台，并与行业龙头企业成立联合实验室44个，形成各类技术成果789项，孵化企业64家，招引企业34家。

决定实施以来，我省先后在4个市设立10个省级未来产业先导区。合肥建成开通全国规模最大的量子城域网，量子产业链企业达75家；芜湖已初步形成“制造—飞行—安全—服务”低空经济全链条产业生态。

根据决定明确的重点方向，我省确定了空天信息、通用智能等领域的未来产业培育工程。截至今年上半年，全省已集聚空天信息企业650余家，全球首张民用无人驾驶载人航空器运行合格证落户安徽。截至今年8月底，全省建成智能算力规模超3.7万P。省属企业聚焦生物制造、生物医药等生命科学产业，累计投资项目434个，投资总额285.27亿元。

此次执法检查，也发现决定实施中还存在一些困难和问题，如组织推动还需加力、创新驱动仍需强化、要素保障尚需加强等。对此，报告就做好下一步工作给出了多方面建议。

报告指出，要遵循未来产业发展规律，统筹全省未来产业布局，以省级未来产业先导区建设为示范引领，根据资源禀赋、产业结构和科技创新力、环境承载力等实际情况，引导各市找准主攻方向和细分赛道，差异化特色化发展未来产业，避免陷入盲目布局、扎堆发展局面。

发展未来产业，要强化企业创新主体地位。报告强调要紧盯未来产业重点领域，加快本土创新型领军企业、专精特新“小巨人”企业培育发展。开展“双招双引”精准对接，推动一批高成长性创新企业和重大项目落地。通过股权投资、场景开放、政策协同等方式，推动大中小企业融通发展，构建“龙头企业—中小企业—初创企业”协同共生的未来产业企业矩阵。

在强化要素保障方面，报告提出，要完善多元投资增长机制。推动设立未来产业发展基金，支持国资国企和社会资本投向未来产业，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，构建支持未来产业全链条发展的耐心资本体系，协同推进投早、投小、投长期、投硬科技。

■ 本报记者 范孝东