关于档案记载出生日期不一致情况下，入党有效性的探讨

网友提问：

1、某人档案中的最早材料（2006.03.12）入党证明材料记载其出生年月为1988年9月21(据查为阴历）。 2、次早材料为入党志愿书，记载出生年月为1988.03.21，入党时间为2006.03.28。 3、调取的1988年至1994年形成的常住人口登记表记载的出生年月为1988.10.31。 这个入党有效吗？

1.根据（中办发〔2014〕33号）第六条明确规定：

“发展对象必须具备党章规定的党员条件，年满十八岁。”

2.（组通字〔2006〕41号）指出：

“对干部出生日期的认定，应以档案中的最早原始材料为依据；最早材料记载为农历的，可按换算后的公历时间认定。”

• 最早材料《入党证明材料》记载出生日期为1988年9月21日（阴历），换算为公历约为1988年11月1日；

• 入党时间为2006年3月28日，此时按最早材料推算，未满18周岁；

• 而《常住人口登记表》作为原始户籍材料，记载出生日期为1988年10月31日，也佐证了其2006年3月尚未满18岁。

结论：无论采用哪种认定方式，该同志入党时均未达到党章规定的“年满18岁”条件。

• 若因年龄不符、材料矛盾，入党时未如实说明或组织未严格审核，则属于程序性违规；

• 根据《发展党员工作细则》第三十七条：

“对违反党章和有关规定发展党员的，一律不予承认其党员身份。”

• 若属组织审核不严、个人无主观故意，可由原发展党组织出具说明，报上级党委组织部门认定是否保留党员身份。

按照认定后的出生日期 1988 年 10 月 31 日来计算，到 2006 年 3 月 28 日入党时，其年龄未满 18 周岁。这似乎与党章规定的入党年龄条件不符。但这里需要注意的是，该案例发生在 2006 年，要依据当时的具体情况和政策来综合判断。

在实际工作中，对于入党时年龄是否符合要求，不仅要看档案中记载的出生日期，还要综合考虑当时党组织发展党员工作的实际情况、对年龄审核的严谨程度等多方面因素。如果当时党组织在发展该同志入党时，对其年龄情况进行了认真审核，且有充分证据表明其符合当时当地发展党员的相关要求，那么不能仅仅因为现在档案中出生日期认定后显示入党时年龄未满 18 周岁，就简单判定入党无效。

所以，建议按如下流程进行调查处理：

1. 由档案管理部门牵头，对该同志入党材料进行专项审核；

2. 函调原发展党组织，核实当时是否掌握真实出生日期、是否存在组织疏漏；

3. 依据组通字〔2006〕41号文件精神，以最早材料为认定依据，结合农历换算，确认其真实出生日期；

4. 如结合当时的具体情况和政策综合判断，确认入党时未满18岁，应报上级党委组织部门，按程序作出是否承认党员身份的决定；

5. 如属组织责任，且本人一贯表现良好，可保留党籍，但需作出书面说明并存档；如属个人故意隐瞒，应不予承认党员身份。

以上是小兵的个人观点，仅供各位同仁参考，也期待您就这一问题进行交流讨论。

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