多块查封土地竟能“人间蒸发”，司法权威在广东成为笑话

被法院查封的两块土地，一块被当地政府“注销”，一块说是“找不到”了。老赖公司大玩“幽灵资产”金蝉脱壳背后，当地政府和法院在其中扮演了什么角色？

一、已经被法院查封了的土地，执行时竟然“人间蒸发”，一块被注销，一块找不到了

2015年，江西宏盛公司中标月亮湾公司位于广东省阳江市阳西县沙扒镇的住宅小区建设项目，两期建设5栋高层住宅，中标价格合计约1.2亿元。至2018年12月28日，两期工程均已交付完工，月亮湾公司尚欠近4000万元工程款没有结算。

反复索要未果后，2019年1月，宏盛公司在阳江市中级人民法院对月亮湾公司提起诉讼，并申请了诉讼财产保全。2019年6月，阳江市中级人民法院依法查封了月亮湾公司名下的88套房产和2块土地。

2021年12月30日，阳江市中级人民法院对此做出判决，判处月亮湾公司支付小区建设项目工程款35578371.3元及利息、支付道路工程项目工程款396076.1元。

判决下达后，月亮湾公司未依照判决支付拖欠款。2022年1月，宏盛公司向法院申请执行，这时才发现，查封时都还好好的两块土地，到执行的时候，一块已被“注销”，一块则更是居然找不到了。

被“注销”的，是一块编号为D-02的地块。“找不到”了的那块土地，编号为C-13B地块，法院在给宏盛公司的电话通知中给出的解释是，“因为历史原因”。

而据宏盛公司获得的一份不动产登记资料查询答复书中显示，C-13B地块权利人为月亮湾公司，产权证号“西府国用（2013）09114”，属于一类居住用地，土地使用终止日期到2083年8月22日，土地面积为11679.8平方米。

“这么大的一块土地，有明确的产权证号、土地面积，在不动产中心登记在案，又能被法院查封，怎么就能不见了？”法院给出的这个答复，显然难以令人信服——土地的具体历史和位置细节呢，所谓的“历史原因”细节是什么呢，土地的红线图、卫星影像或实地调查那些证据呢，那么大的一块土地说“找不到了”就找不到了，是卖给什么人了还是怎么回事……直到现在，无论法院，还是当地的政府部门，都还在对这些装聋作哑。

二、已经被法院查封了的土地，竟然还能继续卖出去

对于D-02土地被注销，阳西县不动产登记中心和自然资源局给出的答复是：D-02地块是2014年办理的土地产权登记，2015年6月在住建部门办理了商品房预售许可证，2019年6月查封时，土地是有效的，2019年8月、9月，开发商办理了该地块地上建筑的3宗大确权。在2016年8月不动产登记中心成立前，国土部门办证业务和住建部门办证业务是分开的，在法院2019年申请查封时，正处于数据整合期，两部门数据信息未关联。

宏盛公司的法务人员解释说，“所谓的大确权，是指开发商国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记，只有经过大确权后，才能将房屋对外销售”。在对这块土地进行第一次查封的时候，他们就已经发现，这块地上当时有三栋高层住宅在建。

土地已经被查封期间为何还能办理大确权？阳西县自然资源局的回应是，根据《不动产登记操作规范》：“国有建设用地使用权被查封或者预查封的，申请人与查封被执行人一致的，不影响办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记。”D-02地块首次登记的申请人与查封被执行人都是月亮湾公司，符合规定。对于能否继续查封，县自然资源局没有做明确答复，而是让参考地块确权信息。而在该信息表中，D-02地块的产权证状态是“注销”。

然而，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，“查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人与他人的除外。”

“月亮湾公司办理大确权后，地上的3栋楼还应该是查封状态，不能够对外销售。”宏盛公司指出，“国土和住建俩政府部门工作出现问题，月亮湾公司违法卖掉了查封的房子，把大确权分散成了每一户业主的小产权，导致变更产权人后的房子查封不了，这个责任谁来负？”遗憾的是，阳西县不动产登记中心和自然资源局给出的那个非常含混其辞的回应，并没有揭示所谓数据整合期的具体政策文件、操作日志，更未有任何认真的调查，寻找和发现到底是哪个环节，以及因为哪些个人的操作导致了这种“疏忽”。

而这种所谓的因为“数据整合期”导致的“两部门数据信息未关联”的“疏忽”背后，是否存在有人故意留下“后门”，允许开发商在查封前或期内操作，规避责任，利用这个时间差销售房产，再将资金外流到关联方的官商勾结黑幕，直到现在，当地连应该有的调查都未曾做过。

三、兜兜转转，依然还在踢皮球

2023年前后，阳西县人民法院对月亮湾公司被查封的88套房产进行了拍卖，其中13套房产拍卖成交共685万余元，给到宏盛公司的仅128万元。其它的大部分，都给月亮湾公司偿还了欠缴税款。

而经核算，截至2025年1月，连本带息，月亮湾公司拖欠宏盛公司已达5700余万元。因为这样大笔资金无法及时回笼，宏盛公司已经好几次被下游合作商告上法庭、冻结资金，公司员工工资的正常发放都成了问题。

期间，宏盛公司多次请求法院，希望执行2块查封土地，得到的回应仍然是一块“被注销”，一块“找不到了”。

宏盛公司曾将此事反映至广东省政府，但是最终，他们的投诉又被转到了阳江市中级人民法院，兜兜转转又回到了原点。

此事引起了津云新闻的关注和报道。8月8日，津云新闻记者联系采访阳西县阳西县不动产中心。该中心的工作人员答复说，想要查询土地位置，需联系土地规划部门。采访县自然资源局规划部门，工作人员则称，国有土地都要先规划，最后才是落实权属，如果有土地产权证号，就可以查红线图确定土地位置。

津云新闻记者还联系了负责执行的阳西县人民法院，工作人员称，执行时县法院只是执行了88套房产，其中2块土地执行工作是否转至县法院，还需再确认。而后，记者联系阳江市中级人民法院，办公室工作人员称，办公室无法查询案件情况，只能记录案件编号，稍后回复。截至记者发稿前，尚未接到该院回复。

津云新闻报道之后，宏盛公司又先后向十多个单位和个人发出求助信。直到现在，接到反馈的依然不多——阳江市中院的短信告知中称，他们已经收到该“信访件”，但截至目前仍未回复；阳江市不动产中心则回复，阳西不动产与其无垂直管理关系，不是上下级单位；阳西检察院回复了个快递，但里边是空的；阳西县不动产登记中心则称，他们会约宏盛公司和法院“见面沟通”。

两块那么大的土地，在法院查封期间，竟然一块被“注销”，一块“找不到了”，这么离奇和荒诞的事，已经几年过去，当地依然没引起什么重视，或者，因为有些不可言说的原因，压根就不想重视。

四、欠款方涉案2000多次，大玩“幽灵资产”和金蝉脱壳，当地政府称，尚未掌握“涉嫌欺诈，合同诈骗”

企查查显示，月亮湾公司目前是“失信被执行人”，涉及司法案件2154个，其中75%以上的案件身份是被告，登记的6部电话均无人接听。

8月8日，津云新闻记者曾尝试联系月亮湾公司一位曹姓经理。该经理称，其在2019年下半年已经离开月亮湾公司，自己只依稀记得查封房产的情况，对于查封的2块土地，他并不了解，现在他也联系不到月亮湾公司的其他人员。

宏盛公司多次向有关部门反映，月亮湾公司实际控制人高亚辉滥用控制权，在该项目实施过程中欺骗他们垫资施工，待工程竣工交付后，转移公司名下全部资金，并将月亮湾公司名下一宗土地作价出资至阳西碧月房地产开发有限公司名下，待土地完成变更登记后，高亚辉又利用其控制权将月亮湾公司持有的股权转让至南通银行投资开发有限公司名下，顺利实现“金蝉脱壳”。

而在月亮湾公司于2019年对镇江市中院的一份回复中则称，宏盛公司关于他们恶意转移财产的指责是“凭空臆想”，“是极不道德且违背真实及守信原则的不负责任的行为”，给他们公司造成很坏的影响，为此，他们除向该中院说明情况外，还要“保留追索宏盛公司责任的权利”。

这么多年过去，月亮湾公司到底有没有“恶意转移资产”，也未见任何调查结论。

在月亮湾公司的那份给阳江市中院的回复中，其还将原因归结为“阳西县的融资环境差”。

然而，通过检索所发现的阳西县融媒体中心的一篇文章中却显示，早在2019年，该项目就已经暴露出很多问题，并引发大量业主上访，为此，该县县委书记孙波，县长谭忠健等县领导带领该县相关单位主要负责同志，和月亮湾方一起，与“10名业主代表”在“平等、轻松的氛围中”举行了对话。

根据这篇报道，月亮湾项目中所出现的问题包括拖欠业主的“返租租金”、“应付的房屋租赁收益”，还涉及土地使用期限、产权证办理及契税等问题……

该篇文章所显示出来的信息还有，该项目引发的问题已非首次，在那之前就还有过什么“五一会谈”，而且还暴露出来资金紧缺问题，对此，阳西碧月房地产开发有限公司承诺将加快开发进程、促进销售，南通银河投资开发公司则称，在碧月公司的可分配利润将优先用于偿还所拖欠的业主债务……

事情后来到底如何，目前尚不得而知，但通过已经显示的这些信息，该公司“问题多多”，且当地政府早已明知。

对于已经出现的问题，当地政府当时的答复是，税务部分暂未发现涉嫌隐瞒收入偷税漏税问题，公安机关尚未掌握“涉嫌欺诈”和“涉嫌合同诈骗”等问题，当地公安机关正在依法依规继续深入调查。

果真如此？

已经六年过去，当地的调查到底结果如何，有没有真去调查，依然不得而知。能够已知的是，这个问题企业留下2000多个案件，成为“失信被执行人”后金蝉脱壳，不知所踪。其中，还有两块被法院查封的土地，一块被“注销”，一块“找不到了”的咄咄怪事！
当地政府在这系列事件中究竟扮演了什么角色，耐人深思。有律师已经指出，当地政府如果不能给出合理解释的话，宏盛公司可以尝试申请行政赔偿，并向法院申请调查令。
而在这个涉2154起案件，75%为被告，极为可能是“老赖”集团的背后，是否存在更大网络，通过土地注销、销售等方式洗白资产，及是否涉嫌利用地产黑幕进行利益输送，期间是否得到相关政府工作人员的帮助、包庇或者纵容，更是已经成为一个有待揭开的巨大谜团。对此，我们将继续关注。
（注，本篇文章参考及引用了津云新闻的报道内容，深表感谢及致敬）