激活城市群中的强师潜能

　　建设高素质专业化教师队伍

　　本期关注：城市群

　　今年8月15日，中共中央、国务院发布的《关于推动城市高质量发展的意见》明确提出：“稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展。发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，构建布局合理的现代化城市体系。”当前，我国已形成19个国家级城市群，现代化城市体系、产业体系和教育体系正在形成。本期聚焦城市群格局中的教师队伍建设，分享经验和研究成果，共同探讨城市群如何激活强师潜能。——编者

　　京津冀

　　激发教师发展新动能

　　李洪修

　　为解决城市群内教师发展水平参差不齐的问题，京津冀三地联合，以教育家精神为引领，探索出了一条区域教师协同发展的新路径。

　　弘扬践行教育家精神

　　教育家精神为新时代教师发展指明了方向。京津冀教师教育通过举办教育家精神专题研讨会、交流会，积极利用博物馆、科技馆、校史馆、纪念馆等场馆资源，深入开展弘扬和践行教育家精神活动，激发京津冀教师专业发展的精神动力。例如，在天津，周邓纪念馆、天津科技馆、天津师范大学校史馆等场馆资源，都成为京津冀教师的共同学习阵地。

　　此外，深入挖掘京津冀地区优秀教师如“人民英雄”张伯礼院士的典型事迹，通过微视频、宣传片、报纸等渠道广泛传播，开展“点亮教育家精神”“弘扬教育家精神——优秀党员说”等宣传活动，引导教师厚植“心有大我、赤诚报国”的教育家情怀。

　　分层分类协同培养教师

　　教师在职前与职后的发展需求不同，京津冀协同联动非常注重教师分层分类培养。

　　在职前阶段，以培养未来卓越教师为核心目标，三地22所高校共同发起组建“京津冀铸牢中华民族共同体意识教育集体备课共同体”，京津冀三地工艺美术行业协会联合打造“京津冀鲁美育共同体”等，整合优质教师教育资源，有效实现师范生培养优势互补。此外，通过开展京津冀基础教育论坛、京津冀学校“三全育人”工作交流会、京津冀创客教育嘉年华等活动，搭建起平等对话、经验共享、资源互补的平台，进一步提升了师范生培养质量。

　　在职后阶段，秉持“需求驱动—质效并重”的原则，基于不同地区、学校、教师的实际需求，组织分层分类推进的教师培训专项工程。面向不同发展阶段的教师，开展丰富多样的教师专业发展活动：三地教研部门为青年教师组织同课异构教学展示活动，通过跨区域教学交流与合作，提升青年教师专业技能；为骨干教师设立未来教育家奠基工程、未来卓越教师培养工程等培养项目。

　　数字手段提高服务精准度

　　为破解三地间教师发展互联互通不足、学习资源分布不均、信息化和共享水平有待提高等问题，北京教育科学研究院牵头建设京津冀教育协同数字平台，打造名师名校长线上工作室，组织开展了主题研修、案例分析和在线备课活动，有效推动了京津冀地区教师“跨时空协同”的落地和优质资源的共享。例如，教师可根据个人需求自主选择、加入线上研讨社群，分享、研讨教育教学实践中遇到的问题。

　　同时，建立了教师发展数字档案，通过大数据动态跟踪，全过程、多维度实时记录，绘制教师个人数字画像，精准掌握教师成长轨迹，显著增强了培训供给的靶向性。

　　此外，三地教育部门积极开展数智主题的教师专业发展交流活动，如京津冀地区“数智技术应用”教师展示交流研讨会等，探讨人工智能技术与教育教学的深度融合，为新时代京津冀教师专业发展注入新动能。

　　共同体建设提高协作活力

　　过去，受地域文化、属地管理等因素影响，区域间很少开展教师发展合作。在京津冀协同发展大背景下，共同体建设解决了这一难题。

　　一是协同组建“结对帮扶式”共同体，通过教师轮岗、教师交流学习等项目，促成不同区域间教师的结对帮扶组合，增加互动交流的机会，提升薄弱地区中小学教师发展水平。例如，河北实施“中小学校长教师跟岗计划”，每年安排250名中小学骨干校长教师赴京津优质学校跟岗学习；清华大学、北京大学、中国人民大学等5所部属高校，托管帮扶河北省10所县域高中；天津组团对口教育帮扶河北围场满族蒙古族自治县等。

　　二是联合开展“京津冀协作，薪火相传”班主任培养计划以及影子学习项目，成立京津冀“行走的思政课”协作共同体，以多样化发展主题激发教师积极性，先进教育理念、教学技能以及课堂创新经验在区域间流动起来。

　　三是依托“大学—政府—中小学—教科研机构”（UGSI）协作模式，有计划地在京津冀区域开展基于教师发展的协作联动。如京津冀十区县共同举办“京津冀十区联动共商人工智能赋能课堂教学”研讨活动，推动区域间学校深层次交流合作，集中力量破解中小学教师发展中的突出矛盾与现实问题。

　　（作者系天津师范大学京津冀教师教育发展研究院院长）

　　粤港澳

　　打造教师教育新生态

　　施雨丹 吴桂碧

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布实施6年以来，粤港澳三地教师教育从各自规划走向多元协同，从零散合作走向系统推进，从形式单一走向多元立体发展。

　　多元主体协同

　　做好粤港澳大湾区教师教育发展规划并精准施策，是提升教师教育协同发展的动力源和加速器。2018年起，教育部将港澳地区纳入“国培计划”，为增进港澳教育工作者对国情社情的了解打开了窗口。同时，粤港澳三地政府出台多项政策法规推进教师教育领域的交流合作。

　　早在2019年，广东省委、省政府印发的《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》明确提出“研究建立粤港澳大湾区教师教育学院”。该学院现已落户华南师范大学，成为粤港澳教师交流与合作的重要平台。

　　香港《行政长官2022年施政报告》提出，政府资助新入职教师及公营学校拟晋升教师参加内地学习团。自2023年起，香港特区政府教育局主办新入职教师内地学习团及晋升教师内地学习团，首发站在华南师范大学。2023年8月，香港特区政府教育局与广东省教育厅签署《关于加强粤港教育交流与合作框架协议》，将继续支持两地教师协作与培训交流作为重要内容。在教育部支持下，澳门教青局也在有序开展“千名教师精英培训计划”。

　　各高校亦主动作为，推动高等教育在教师培养、研究等领域的深度合作。在组织建设方面，华南师范大学、香港教育大学、澳门大学共同发起成立粤港澳大湾区教师联合会，在粤港澳高校联盟框架下共建粤港澳高校教师联盟，通过协同性组织建设，汇集粤港澳高校教师教育教学与研究力量，促进三地高校在人才培养、学术研究、资源建设等领域的共享共建。

　　此外，行业协会及社会组织等各类型社会团体，澳门中华教育会等充分发挥其在澳门基础教育领域的优势，通过组织、参与粤港澳大湾区课程改革、教育创新等方式持续推进大湾区教师交流与合作。

　　制度保障护航

　　打通教师准入制度，是推进粤港澳大湾区教师流动的第一步。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的“研究开放港澳中小学教师、幼儿教师到广东考取教师资格并任教”，为大湾区教师流动提供了发展方向。2019年广东省人社厅等9部门联合印发《关于推进粤港澳大湾区职称评价和职业资格认可的实施方案》，推进粤港澳大湾区各领域的职业资格认可，其中包括推进港澳居民的中小学教师资格认可。随着大湾区港澳子弟学校等湾区特色教育不断发展，越来越多的港澳优秀教师被吸引到粤执教。

　　促进大湾区人才、技术等要素便捷高效有序流动，是加强大湾区深度合作的前提。自2023年2月起，国家出入境管理局在粤港澳大湾区内地城市试点实施往来港澳人才签注政策，其中科研、文教、卫健人才可以申办有效期为3年的人才签注。这为粤港澳大湾区人才从事科研学术交流以及教师教育培训活动提供了保障。

　　从教师教育与区域发展的良性互动来看，粤港澳大湾区地理位置互动优势显著，地域文化具有高度同质性特征，秉承了共通的师道文化。截至去年，由粤港澳三地政府、高校及办学团体等共同举办的粤港澳大湾区师德研讨会已举办六届，成为粤港澳大湾区教育交流的特色品牌。此外，香港特区政府教育局于2022年颁布了《教师专业操守指引》，促进了三地师资队伍在理念碰撞、经验共享中深度融合。

　　多维联动赋能

　　大湾区教师教育紧密协同，正实现令人瞩目的跨越式发展。

　　一是三地教师教育领域借助湾区优势打造了不同的区域品牌：截至2024年10月，“澳门千名教师精英培训计划”培训项目已成功完成10期，覆盖12门学科，涵盖澳门47所中小学的288名教师；广东省打造出了粤港澳大湾区中小学校长论坛、粤港澳大湾区师德研讨会等一批品牌活动；香港为新入职教师及公营学校拟晋升教师打造了内地学习团及香港中小学校长内地研修活动等。由此，大湾区形成了具有系统性、机制性的教师教育交流平台。

　　二是建成研修交流基地，实现常态化交流。2024年1月，全国首个香港教师研修及交流基地落户华南师范大学，标志着粤港澳大湾区教育融合发展迈入新阶段。

　　三是成立教师发展联盟，发挥集群优势。目前已建立粤港澳高校教师教育联盟、粤港澳大湾区教师联合会等多个校长、教师交流平台。高校合作办学和姊妹学校合作，打破了地域壁垒，实现了课程、教材、师资等跨校共享。

　　四是粤港澳大湾区教师教育正从以粤为主要输出点的“单向”培训供给走向共建共享的双向联动。例如，首次在香港开展研修交流活动，创新性地把内地和港澳的校长教师混合编班；教育家精神宣讲活动走进港澳，以弘扬教育家精神铸魂强师等。

　　（作者施雨丹系广东省决策咨询研究生基地华南师范大学港澳青少年教育研究中心主任、国家教材建设重点研究基地［港澳台教材综合研究］副主任，吴桂碧系华南师范大学教育科学学院博士研究生；本文系国家教材建设重点研究基地2023年度教育部规划重点项目“内地［大陆］高校港澳台学生国情教育教材现状及对策研究”阶段性成果）

　　微评

　　以城市群带动高校教师系统提质

　　高书国

　　当前，我国城市体系正发生革命性变化，以19个国家级城市群为主体的现代化城市体系、产业体系和教育体系正在形成。城市孕育大学，大学塑造城市。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》也明确提出，增强高等教育综合实力，打造战略引领力量。而高校教师作为大学的灵魂，在这个大背景下承载着教书育人、科学研究、服务社会和战略引领的多重使命。

　　截至2025年6月，19个城市群中普通高校超过1897所，占全国高校总数的65%以上，城市群高校教师规模特别是高层次教师更是超过了这一比例。如何立足高标准、高水平和高质量，更加积极主动地探索城市群高校教师队伍建设的新思路、新愿景和新策略？

　　我认为，在整体思路上，要立足于城市群区域教师队伍建设的全局，加强战略规划、系统建设和科学实施，构建区域教师队伍整体良性发展生态和发展机制；在建设重点上，以高质量教育体系建设为主轴，以人才培养模式改革为主线，以教师队伍能力建设为核心，深化区域高等教育综合改革，推进城市群教育科技人才一体化发展，形成服务于区域人口发展、经济建设、产业提升和科技进步的现代化高等教育体系；在发展策略上，更加突出教师能力建设在高校发展中的战略地位，以高校教师学历提升为基点，以教师研究能力、教学能力、服务能力和发展能力建设为重点，以教师发展体制机制建设为突破点，立足长远，以城市群带动全国高校教师发展质量的系统跃升。具体可以从四方面着力。

　　其一，以城市群为主体，构建城市群区域教师协同发展机制。结合城市群学龄人口结构与产业提升要求，借鉴京津冀、长三角城市群教育协同发展经验，建立以教师资源共建共享和一体化发展为目标的区域教师协同发展推进机制，发挥高水平城市群示范作用，推动后发城市群创新。

　　其二，以优秀教师为引领，构建城市群高等学校教师研究体系。以德立教，加强高层次人才建设，发挥优秀骨干教师的示范引领作用，持续加强“全国高校黄大年式教师团队”建设，鼓励组建跨领域学术组织，研究区域发展新问题。

　　其三，以共建共享为目标，构建城市群高等学校教师良性流动机制。创新教师发展模式，建立协作体系，促进优质教育资源特别是优秀教师资源的共建共享，打破“小而全”模式，利用城市群优势推动教师跨校合作、跨校用人、跨校兼课，促进高等学校教师区域内合理流动、共建共用。

　　其四，以服务能力为核心，构建城市群区域高等学校战略引领力量。借鉴四川省宜宾市“产业园区+大学园区”“双城”建设的经验，面向城市群区域经济建设主战场，构建区域特色鲜明、产业优势突出的区域产教融合创新平台。发挥高等学校优势，构建高等学校教师社会服务体系，充分利用人工智能技术，推进城市群区域产业提升、技术革命和知识创新。

　　（作者系首都师范大学特聘教授、中国教育学会副秘书长）

　　有感而发

　　清华大学附属小学殷春阳：在京津冀“跨学科主题学习”研讨中，我们对新教材中的“综合实践”板块进行了课例研究。丰富的教学视角、多样的学情和个性化的地域资源，让我对主题确定和活动流程设计都有了深入思考。

　　天津市耀华中学孙浩：我与邯郸一中的数学教师上了一节合作课。如何更好地让两地学生收获知识，对教师来说挑战很大。直播效果很好，两地学生通过网络感受到了不同地域教师的授课方式，有新奇体验，收获很大。

　　石家庄市金马小学崔琳：在京津冀基础教育论坛上，天津一名小学教师数智化赋能教学的案例分享让我深受触动：用实时答题器能立刻掌握每个学生的知识盲区；课后学情平台会自动生成个人错题分析、班级薄弱知识点报告，不用再靠手工批改、课堂观察“猜”学情。这种数据化精准对接需求的方式，改变了我“凭经验教”的旧思路。

　　深圳市碧波小学汤学儒：我们学校与香港塘尾道官立小学是“姊妹学校”，两校教师定期互访互派。教师间经常聊到融合教育，包括配套措施、相关制度等。在香港的校园里，我们看到特殊教育不再是孤岛，融合成为常态。在对“每个个体”的注视里，我们看到了香港教育的温度。

　　香港汉华中学罗苇：观摩东莞市一所学校的记叙文教学，我印象深刻。内地教师在新课改下，对大单元的把控、对学生自主学习的引导，为我们香港教师提供了新的教学视角，既拓宽了我的教学思路，又促使我反思、努力完善自己的教学设计能力。

　　澳门圣若瑟教区中学张佩玲：在两地交流中，我参观了智能教室，内心满是激动，思索着如何将所见所闻带回澳门、转化到课堂中，如何更好地开展多元教学。授课教师在课堂上与学生互动频繁，还灵活运用多种教学法调动气氛，如音乐课中融入闽南文化，兼具特色与传承意义，我开始思考如何利用澳门本地资源，打造属于自身的特色教育。

　　本版图片均为视觉中国供图

《中国教育报》2025年09月18日 第03版

作者：李洪修 施雨丹 吴桂碧 高书国