创新机制破梗阻，优化服务护安居——武汉不动产登记惠民服务纪实

不动产登记关乎千家万户安居梦想，与群众落户、入学、融资等切身利益密切相连。武汉市以“政府主导、部门协同”工作机制为抓手，聚焦不动产登记前端环节历史遗留问题，将群众“安居有证”需求作为工作核心，通过市区两级自然资源部门与多方力量协同发力，自2024年以来，已累计推动10.1万套房屋具备办证条件，让“红本本”真正成为群众幸福生活的“定心丸”。

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高位统筹强推动，下好攻坚“一盘棋”

“入住十几年，业主终于能办证了！”经开区沌口棉花站办证小组向登记窗口赠送锦旗时的感慨，道出了众多群众的心声。由于房地产开发链条长、前期环节衔接等问题，部分房屋曾因法定要件缺失面临办证梗阻，成为群众心头的“急难愁盼”。

沌口棉花站办证小组向窗口赠送锦旗 邓婷婷 摄

为破解这一难题，武汉市自然资源和城乡建设局主要领导多次赴一线开展现场调研、统筹调度。牵头建立住更、税务、法院、公安等多部门联席会议机制，组建市区两级工作专班，联动街道、社区分类建档，“一案一策”推进。同时，出台系列政策文件，从“解决单个问题”延伸至“规范一类流程”，为不同类型项目化解提供政策支撑，让登记前端环节历史遗留问题化解有章可循。

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一线攻坚破堵点，精准施策解民忧

“政策落地关键在实效，必须把每个小区的情况摸透。”在双虎涂料职工房改项目推进会上，硚口区委、区政府领导的叮嘱成为一线攻坚的工作准则。针对江夏区宏德嘉园小区土地房屋被房企抵押、江岸区长航设计院房改房项目房地信息不一致、洪山区港东名居项目欠缴税费、江汉区友好里小区开发主体灭失且项目未竣工验收等复杂问题，各区自然资源部门主要领导带队深入一线，以“群众无过错”为原则开展“矛盾攻坚”：

硚口区党员先锋队在双虎涂料职工房改项目现场为居民办证 刘敏 摄

对土地和在建工程抵押问题，采取住宅优先、按套注销抵押；对开发商欠缴税费问题，协调税务部门保障群众开票缴税；对房改项目手续缺失问题，现场指导补全材料；对未完成竣工验收的项目，按照“依法依规、分类处置、民生优先”原则，推动相关部门各司其职、合力攻坚，全力破解难题，保障群众合法权益。

同时，从源头构建“防新增”屏障：将预告登记条款写入商品房买卖合同，以“一码关联”串联项目全生命周期管理，常态化开展“交房即办证”，让新项目从建成到领证无缝衔接，杜绝新堵点产生。

武汉市不动产登记中心江岸分中心进小区开展交房即交证活动 陈忠英 摄

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数字赋能提质效，便民服务加速度

“在珠海就能办好武汉的房产变更，太方便了！”常驻珠海的章先生通过“跨省通办”完成登记业务的经历，成为武汉市不动产登记便民升级的生动缩影。武汉市自然资源和城乡建设局通过“一网通办、一事联办、全城通办、跨市通办”，全方位优化不动产登记领域营商环境，以科技赋能推动登记服务“换挡提速”：

武汉市汉阳区不动产登记“云服务”大厅 戈玉琴摄

深化“互联网 + 不动产登记”改革，70余项业务实现网上“即办即结”，96%的登记事项压缩至1个工作日内办结。与7 省（湖北省、湖南省、河南省、江西省、海南省、广东省、江苏省） 133 市县建立“跨域通办”网络；布设“汉乐登”自助办网点；推出“AI 能助”智能导服和“云平台”跨境办理模式， 让群众享受“24 小时不打烊”的智慧登记服务，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

全市首笔跨行“带押过户”在东湖高新区不动产登记窗口办结 李梦雅 摄

此外，推行二手房“带押过户”政策，降低交易成本的同时激活房地产市场；推出城市更新中保留建筑登记，让历史建筑保护与城市发展并行；创新推出“量化到户”登记模式破解房地产企业融资难、可视化实景三维登记立体表达产权空间等一系列创新登记服务举措，为城市高质量发展注入动能、为群众幸福生活筑牢根基。

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暖心服务筑安居，打造惠民“金名片”

“政府部门主动提出上门服务，为我办理房屋继承过户，让我深切感受到了党和政府的温暖！”硚口区九十八岁退休老干部的子女帮老人特意送来感谢信。以“能力素质提升年”为契机，武汉不动产登记队伍组建多支党员先锋队，推出“一对一”跟办、定制化材料清单、集中办证点等“一站式”多样化便民服务：

退休老干部子女向硚口区窗口送来感谢信 刘敏 摄

东西湖区不动产登记中心工作人员“组团”下沉社区，张贴公告宣传办证相关政策，并现场答疑解惑；硚口区局积极协调区住更局、区税务局，组织工作人员开展上门服务，解决老年职工房改办证问题；东湖高新区将全市首台不动产登记全流程移动服务车开进小区，为小区居民现场办理不动产登记业务。

依托“汉乐登”党建品牌矩阵，各区先后培育“岸时登”“昌小登”“洪登慧”“硚直登”等党员服务品牌，开展“送证上门”“延时服务”“不动产登记+ N”一事联办等增值服务，联动民政、金融、公证等13个部门，打通服务“最后一公里”。

市民向汉阳区登记窗口赠送锦旗 李欢 摄

从登记前端环节历史遗留问题的 “破冰攻坚” 到日常服务的“持续升温”，武汉市自然资源和城乡建设局通过机制创新与服务升级，让群众办证之路更加顺畅，让“安居梦”落地生根。未来，将持续以实招硬招守护群众安居底线，使不动产登记成为增进民生福祉的坚实支撑。

（武汉市自然资源和城乡建设局）