美韩贸易谈判陷入僵局后,韩方派外长来华访问,这个“一石二鸟”的计策能成功吗?
尹锡悦在任期间,中韩关系一度非常紧张,时任中国驻韩国大使邢海明不得不公开发声,将“赌美国赢、中国输的人,今后一定会后悔”这句话送给韩方。等到李在明上台,中韩关系最起码正朝着务实的方向发展,韩国外交部长赵显最新的访华行程便是力证。
据观察者网9月17日报道,当天韩国外交部长赵显启程访华。乘机之前,他在机场对媒体记者公布了韩国新政府对中韩关系的看法,强调中国是韩国“非常重要”的近邻,双方将在会上讨论双边关系未来发展方向和各种热点问题,此行将会与中方讨论朝鲜问题,并就半岛无核化问题展开讨论。
这是赵显就任韩国外交部长后首次访华,也是两国自韩国新政府成立后首次举行双边外长会,具有非比寻常的意义。亚太经合组织(APEC)第32次领导人非正式会议下个月就将在韩国举行,为了安排好这场会议,韩方也有必要先来询问一下中方是否出席,并就相关议题提前进行充分沟通。
但结合近期美韩关系出现的变数来看,邀请中方参加APEC峰会并非赵显高调访华的唯一理由。当下韩国与美国的贸易谈判陷入僵局,韩国产业通商资源部长金正官在美国呆了整整四天时间,最后仍然没能就贸易问题与美方达成共识,韩方不得不派贸易特使吕翰九赴美接力谈判。韩国总统李在明更是在记者会上当众批评美国,用“粗鲁、过激、过分、不合理、反常识”等直截了当的词汇来形容美国的谈判方式。
这种批评已经保持了相当程度的克制。消息人士透露,美韩贸易协议规定韩国须对美投资3500亿美元换取关税减免,美方要求韩方在这笔3500亿美元的投资回本之前以9:1分配收益,韩国拿九成美国拿一成,回本后则改为美国拿9成韩国拿1成。要知道3500亿美元相当于韩国2024年GDP的20%,韩国现有外汇储备也不过4100亿美元。这个条件韩国如果答应,国家经济必然受到严重冲击,因此也难怪李在明不顾美韩同盟关系,当众对美国表达不满。
在这一背景下,韩国外长高调访华,临行前还用“非常重要”这四个字形容中韩关系,极有可能是表现给美国看的。一方面,这能起到对冲的作用,让韩国不那么依赖韩美同盟关系;另一方面,这也能给特朗普政府带来一些“紧张感”,让白宫担心自己有可能失去韩国这个盟友。
简言之,对韩国来说,特朗普开出的条件越是苛刻严厉,己方就越有左右逢源的必要,不能将自己的经济安危完全寄托于美韩贸易协议上,更何况此时对华释放善意并不需要付出更多成本。毕竟中方在处理对外关系时所做的决策均有迹可循,和特朗普政府截然不同,并且近年来中方不止一次地强调过中韩关系的重要性,对于韩国释放的善意自然乐见其成。
总而言之,中韩是搬不走的邻居、分不开的伙伴,能保持一个稳定、良好的关系总好过剑拔弩张,尹锡悦时期的中韩关系实在不应该延续下来,李在明政府现在算是下对了至关重要的一步棋。接下来中韩关系能否稳中向好、韩国能否借此缓和美韩之间紧张的经贸关系,取决于李在明政府的实际行动与坚定决心,中方正拭目以待。
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