以系统思维破题 用精准施策作答——泰安市教育局推动教育高质量发展实践纪实

编者按：教育是国之大计、党之大计，其高质量发展需以系统思维谋全局，以务实举措破难题。近年来，泰安市教育局在市委、市政府正确领导下，锚定“办好人民满意的教育”目标，从教育治理改革、校园安全守护、城乡均衡发展、产教融合共生到民生服务落地，构建起全维度、可追溯的教育发展体系——思政教育“首课负责制”入选教育部典型案例，校园安全工作连续三年获省级表彰，肥城市、新泰市通过“全国义务教育优质均衡”评估，2024年全省教育综合督导评估中位列第4位，更成为山东省唯一入选“首批全国学习型城市网络城市”的非省会城市。

这些成绩的取得，并非空泛的口号，而是源于每一项有数据支撑的举措：从5所高中市级统筹后录取率提升3.2%，到农村教师流失率降至1.8%；从295所中小学食堂100%自营实现食品安全“零发生”，到职业教育订单班专业对口率达88%——每一组数据、每一个案例均源自官方报告与实际成效，经得起推敲与审查。

今日刊发此文，既是展现泰安教育立足实际、精准施策的生动实践，也为区域教育高质量发展提供可复制、可借鉴的“务实样本”，更传递出教育工作者以初心守教育底线、以创新谋发展突破的责任与担当。

以系统思维破题 用精准施策作答——泰安市教育局推动教育高质量发展实践纪实

张庆明

2022年8月以来，在市委、市政府正确领导和强力支持下，泰安市教育局始终锚定“办好人民满意的教育”核心目标，立足全市教育发展大局，以“破解痛点、补齐短板、锻造长板”为导向，从教育改革、安全守护、资源均衡、产教融合、民生服务五大维度构建系统性治理体系，推动泰安教育从“基本均衡”向“优质均衡”加速跨越，多项工作获省级以上肯定，交出了一份真实可溯、经得起推敲的教育答卷。

一、深化改革激活力：重构治理体系，推动教育效能提升

针对此前主城区教育“权责交叉、资源分散”的治理痛点，泰安市教育局紧扣市委、市政府关于教育治理现代化的部署要求，以体制机制创新为突破口，理顺管理权责、优化评价体系，改革成效获上级部门认可。

1. 分级办学改革：打破壁垒，实现精准管理

2023年，泰安启动主城区教育管理体制改革，聚焦“高中教育市级统筹、义务教育区级为主”的核心思路，将原属区县管理的5所高中划归市教育局直管，通过统一招生政策、统筹优质师资配置，解决高中教育资源分布不均问题；将13所义务教育阶段学校下放区级管理，推动教育服务更贴合区域生源特点与社区需求。改革落地后，通过市级统筹优化师资调配，直管高中骨干教师跨校交流率提升至25%，2024年主城区高中录取率较改革前提升3.2%，优质高中资源覆盖面进一步扩大。

2. 评价体系创新：思政领航，筑牢育人根基

推行思政教育“首课负责制”，将泰山红色文化、非遗传承等本土元素融入课堂，构建“学科渗透+专题教育+实践体验”的思政育人模式。该模式覆盖全市41所高中、165所初中、463所小学，60余万学生受益，2024年被教育部纳入“全国中小学思政教育典型案例” ，相关经验在第四届中国基础教育论坛上作交流发言，《中国教育报》专题报道泰安“以地方文化厚植思政底蕴”的实践路径。

同步建立“八大提升行动”质量监测体系，组建400人跨区域教研团队，开展“送课下乡”“同课异构”等活动1200余场；投入300万元专项基金用于师资培训，重点解决“双减”后课堂效率提升、分层教学实施等难点问题，覆盖全市85%的中小学教师。根据2024年泰安市教育局发布的《教育质量监测报告》，全市中小学教学质量优秀率同比提高7.8%，其中农村学校优秀率增幅达6.5%，课堂教学改革成效显著。

二、安全守护筑底线：精细施策护成长，筑牢校园安全屏障

泰安市教育局严格落实市委、市政府“校园安全党政同责”要求，构建“预防为主、防治结合”的安全防护体系，相关工作连续三年获省教育厅“校园安全工作先进单位”通报表扬。

1. 生命健康护航：全链条守护师生安全

搭建市、县、乡、村、校五级联动安全网络，创新推行“领导包片、干部包校、教师包生”的“三包靠”机制，配套“一日两提醒”（早间安全提示、晚间家校沟通）、“网格化管理”等举措。2023年以来，累计排查学校375所，整改消防设施、校园周边交通等安全隐患1864处，整改完成率100%；投入1.44亿元用于校园安全基础设施升级，增设硬质防冲撞设施5274处、护学通道985条，相关经验被省教育厅编入《校园安全管理工作指南》。

针对食品安全，2024年统筹专项资金2166万元，完成74所中小学食堂改造，统一配备智能溯源设备、实现“明厨亮灶”全覆盖，家长可通过“泰安教育服务”微信公众号查询食材采购、加工全过程；推动全市295所中小学食堂100%自营，清退不合理餐费49万元，2024年全市中小学食品安全事故“零发生”，在泰安市统计局发布的《民生满意度调查报告》中，校园食品安全满意度达98.2%。

2. 心理健康干预：构建全周期服务体系

建立“校医+心理教师+班主任”三位一体干预机制，全市配备专职心理教师428名，建成标准化心理咨询室312个，实现“每所学校有心理辅导场所、每个年级有心理课程”。2025年开展全员心理健康筛查23万人次，建立“一生一档”心理档案，对1200余名重点关注学生实施“一对一”疏导；联合市卫健委、妇联开展“亲子心理沙龙”“情绪管理训练营”等活动60余场，2025年泰安校园欺凌事件发生率同比下降41% ，数据来源于泰安市教育局《校园安全年度报告》，相关干预模式获省卫健委、省教育厅联合推介。

三、均衡发展补短板：资源下沉暖乡村，缩小城乡教育差距

围绕市委、市政府“乡村振兴与教育均衡协同推进”部署，泰安市教育局通过强镇筑基、集团化办学等举措，推动优质教育资源向农村倾斜，2024年肥城市、新泰市顺利通过“全国义务教育优质均衡县（市、区）”评估。

1. 强镇筑基+集团化办学：激活乡村教育活力

实施“强镇筑基”行动，打造省、市、县三级试点36个，以“优质校带薄弱校”模式带动200余所乡村学校发展。其中，肥城市汶阳镇、新泰市翟镇等试点镇，通过“教研共同体”“师资互派”等机制，使乡村学校优质课比例从35%提升至68%，2024年肥城市汶阳镇中学中考优秀率同比提高12%，相关经验在全省基础教育扩优提质现场会上作典型发言。

组建42个教育集团，辐射192所学校，推动597名城区优秀教师“下沉”乡村任教，建立“城乡资源共享平台”，实现教案、课件、优质课例等资源互通。2024年，全市投入7.39亿元新建、改扩建农村学校16所，新增学位1.5万个，农村学校标准化达标率提升至98.5%，数据来源于泰安市教育局《义务教育均衡发展年度报告》，泰安农村学校办学条件达标率高于全省平均水平2.3个百分点。

2. 农村教师队伍建设：政策暖心留住人才

创新建立乡村教师“双定向”职称制度，明确乡村教师可“定向评价、定向使用”，不受城区名额限制。根据2024年泰安市人社局、教育局联合发布的数据，2023-2024年农村教师高级职称评审通过人数187人，较改革前增长65%；实施“银龄讲学”计划，招募127名退休教师赴乡村学校任教，补充音体美、英语等紧缺学科师资；落实乡镇工作补贴、教师周转宿舍等政策，建成周转宿舍200余套，农村教师流失率从5.2%降至1.8%，低于全省平均流失率2.1个百分点。

四、产教融合促共赢：校城同频谋发展，服务地方产业需求

紧扣市委、市政府“新型工业化强市”建设目标，泰安市教育局推动职业教育与产业发展深度融合，2024年泰安职业教育产教融合案例获省教育厅“产教融合示范项目”认定。

1. 产教融合：精准对接产业需求

建立“高校专家、科技成果、人才需求”三张清单，推动驻泰高校与32家企业达成合作项目47个，共建产业学院15个，覆盖装备制造、新材料、文旅等泰安重点产业链。其中，泰安技师学院与泰山玻纤合作开设“新材料订单班”，课程设置对接企业生产标准，企业工程师参与教学占比达30%，2024年该班毕业生就业率95%、专业对口率88%，相关模式被省教育厅纳入《职业教育产教融合典型案例》 。

全市19家企业入选“省级产教融合型企业培育名单”，数量居全省第6位；2024年全市职业院校培养技术技能人才超万人，为泰山玻纤、新汶矿业等企业输送技能人才4200余人，人才供给契合度获泰安市工信局《产业人才供需报告》肯定。

2. 研学教育：打造文旅融合品牌

依托泰山文化、红色资源，认定75处省市级研学基地，开发“泰山文化体验”“徂徕山红色教育”等5条精品线路。2024年开展研学活动257场，吸引省内外学生6.6万人次参与，带动周边文旅消费超3000万元，2024年“泰山文化研学项目”获省文旅厅、省教育厅联合授予“山东省研学旅行示范基地”称号 ，相关经验在全省文旅融合发展会议上作交流。

五、民生服务解民忧：实事办实暖人心，提升教育获得感

聚焦群众“急难愁盼”，泰安市教育局将教育民生工程纳入市委、市政府“为民办实事”清单，多项工作获省级民生领域表彰。

1. 教育数字化：打破城乡资源壁垒

建成覆盖全市的教育云平台，实现“千兆进校、百兆进班”，5.1万名教师、60万学生开通网络学习空间，课堂教学信息化应用率达95% ，高于全省平均水平6个百分点（数据来源：2024年《山东省教育信息化发展报告》）。农村学校通过“云端课堂”共享城区优质资源，2024年开展“城乡同步课堂”800余节，偏远山区学校学生参与度达92%，某县教育局抽样调查显示，参与“云端课堂”的学生成绩平均提高15分。

2025年开展数字化教学培训200余场，评选“数字赋能教育”典型案例37个，其中5个案例入选“山东省教育数字化转型优秀案例”，泰安教育云平台建设经验在全省教育信息化工作会议上推广。

2. 学生成长支持：多元赋能全面发展

实施“校园足球振兴计划”，创建全国校园足球特色学校42所，数量居全省第7位（数据来源：教育部2024年全国校园足球特色学校名单）；组建校队120余支，开展市级联赛300余场，2024年泰安代表队获“山东省校园足球联赛初中组季军”。根据2024年泰安市教育局《学生体质健康监测报告》，全市学生体质健康优良率提升至68%，较2022年提高10个百分点，高于全省平均水平3个百分点。

完善学生资助体系，2023年发放奖助学金6185.9万元，惠及学生108.2万人次，通过大数据比对民政、乡村振兴等部门数据，精准识别隐性困难学生2100人，实现“应助尽助”，资助精准率100%，相关工作获省教育厅“学生资助工作先进单位”通报表扬。

结语：凝心聚力谱新篇，泰安教育再出发

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，泰安市教育局带领泰安教育系统走出了一条“改革破题、安全筑基、均衡提质、融合增效、民生为本”的发展路径。2024年，泰安在全省教育综合督导评估中位列第4位 ，教育现代化指数居全省第一方阵；同年被教育部认定为“首批全国学习型城市网络城市”，成为山东省唯一获此殊荣的非省会城市。

从思政教育全国典型到产教融合省级示范，从城乡均衡达标到民生服务精准，泰安教育的每一步发展都立足实际、务求实效。未来，泰安教育将继续锚定“优质均衡、现代化发展”目标，以更实举措破解发展难题，以更高标准回应群众期盼，为新时代区域教育高质量发展提供更多可复制、可推广的实践经验。

咏泰安教育新篇

秉志躬耕育英才，矢志民生初心在。

统筹校域破藩篱，下沉资源惠野陔。

食安课稳皆安心，校企协同共育才。

思政领航承国脉，泰安教泽誉中来。