如果将联合国比作一家公司,五大常任理事国就是这家公司的创始股东,联合国秘书长就是受五位“大老板”制约的CEO。
如今80年过去,这位实际上并没有多少实权的CEO,想要反过来限制五位“大老板”的权力了……
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毫无疑问,现任联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯是一个好人。
当以色列封锁加沙口岸,禁止外界往里面运送物资的时候,他亲自冒着风险跑去,用自身影响力逼着以色列做出让步,同意每天往里面运送几车援助物资。
这也是古特雷斯这位秘书长能做的极限了。
从这件事也能看出,最起码在加沙人民遭遇的种族灭绝问题上,联合国能做的属实有限。毕竟,以色列背后有美国撑腰。任何关于以色列的谴责、制裁,只要美国一票否决,那就根本推进不下去。
今年正值联合国成立80周年,发生在加沙的种族灭绝行为愈演愈烈。古特雷斯要求联合国改革自然不令人意外。
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只是,他提出的改革方案,属实激进。
7月,古特雷斯提出,要求取消五大常任理事国的一票否决权,结果被俄罗斯一票否决。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃一点没给这位老人面子,说:
“我们不得不注意到,古特雷斯又一次做出了越界行为……要知道,根据《联合国宪章》,安理会改革问题并不在联合国秘书处的职权范围内。这种表态让很多人都觉得十分诧异。”
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再没有什么比“你没资格”更伤人的了。
如今,距离联合国成立80周年越来越近,古特雷斯仍然没有放弃,还是要推动安理会改革。
近日,古特雷斯又一次谈起了改革的必要性。
他说:“当前的安理会的组成已经与现代世界格局脱节。其架构仍停留在1945年的世界格局,这不仅引发合法性质疑,更导致治理效能问题。尤其是在发生了大规模侵犯人权事件的情况下。”
经历过两个月前被无情驳回事件,古特雷斯也意识到取消五常的一票否决权是不太可能的,他选择了“拉一派大一派”,说自己使持法国和英国提出的“限制否决权方案”。
该方案指的是,在发生大规模暴行犯罪,比如种族灭绝、战争罪、反人类罪的情况下,限制五常的一票否决权。
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这方案看起来很好,但为什么只有法国和英国支持呢?
因为这俩是真的路边一条了,国际影响力严重衰落,成了美国的附属。这个方案明显就是在限制“上三常”的国际影响力。
古特雷斯那句“当前的安理会的组成已经与现代世界格局脱节”,也对也不对。
对的是,英法确实没有资格和中美俄相提并论;错的是,就这,也不是印度、日本这样的国家能够碰瓷的。
英法仍然是核大国,一个是英联邦主导国家,一个是欧盟的核心领导,在北非有很大影响力。
虽然“其余国家”的声音的确一天高过一天,甚至连非洲联盟都混进了G20,但这本身是“五常”默许的。
“一票否决权”是大国一致原则的保证,如果这项权利被废除或者被限制,那联合国就直接倒退回国联了。
所以,古特雷斯关于“安理会改革”的要求,恐怕仍将是镜花水月。
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