涪陵区政协2025年理论研究成果交流暨建言资政大会召开

涪陵区政协2025年理论研究成果交流暨

建言资政大会召开

9月16日，涪陵区政协“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在加快建设全面深化改革先行区中走在前列、作出示范”和“科学编制涪陵区‘十五五’规划”理论研究成果交流暨建言资政大会召开。

区委书记黎勇参加会议并讲话。区政协主席杜海波主持会议。区委、区人大常委会、区政府有关领导以及区政协全体在家领导参加。

会议现场

会上，9位优秀论文作者代表作交流发言，论文评审组组长、长江师范学院党委副书记、校长杨燕滨代表评审组作点评。

黎勇对本次会议取得的成果给予肯定。他说，加强党的创新理论学习研究是一项重大的政治任务，也是人民政协履职的基础性工作。

要坚持政治引领，把旗帜鲜明讲政治贯穿理论研究全过程各方面，深刻认识政协理论研究工作的重要意义，坚持用党的创新理论武装头脑，进一步坚定政协理论研究正确方向。

要坚持强基固本，充分发挥联系广泛、人才荟萃、专业性强等优势，坚持问题导向，建强理论研究平台和队伍，加强数智赋能，强化理论研究成果转化运用，进一步推动政协理论研究走向深入。

要坚持服务大局，聚焦科学编制全区“十五五”规划、进一步全面深化改革、现代化人民城市建设等重点任务，提出前瞻、务实、可操作建议，形成更多具有涪陵辨识度的原创性智库成果，为推动涪陵经济社会高质量发展作出更大贡献。全区各级各单位要高度重视政协理论研究工作，助力更多理论研究成果转化落地。

部分市、区政协委员和获奖论文作者，区级有关部门和各园区、镇街负责同志参加。

9月16日，涪陵区政协“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在加快建设全面深化改革先行区中走在前列、作出示范”和“科学编制涪陵区‘十五五’规划”理论研究成果交流暨建言资政大会召开。本次会议共征集论文211篇，经专家组评审，评出优秀论文54篇，优胜奖41篇。其中，8篇论文获一等奖，18篇论文获二等奖，28篇论文获三等奖，30个单位获优秀组织奖，9位优秀论文作者代表现场作交流发言。

《关于科学编制涪陵区“十五五”规划的建议》

区政府办公室 刘蓁

今年是“十四五”规划收官之年，更是“十五五”规划谋篇之年，做好承上启下、起势蓄能至关重要。

建议：以“建设重庆重要战略支点城市和渝东新城主引擎”为总目标，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，围绕服务全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”、助推“六区一高地”建设，锚定工业强区、农业强区、旅游名区和区域商贸物流中心、交通枢纽、公共服务中心、消费中心城市等重点任务，把握发展规律、精准锚定战略定位，坚持区域联动、激发区域协调发展活力，坚持创新驱动、以新质生产力重构现代产业体系，坚持民生为大、提升社会民生保障能力，坚持平安为要、提升现代化社会治理能力，科学编制规划。

《立足涪陵优势 强化辐射带动 打造渝东新城主引擎》

区委研究室 马达

涪陵作为成渝地区双城经济圈战略支点，重庆市的工业大区、经济大区，理应在渝东新城建设中展现大担当、作出大贡献。

建议：一是完善区域协同合作机制，争取政策支持，做实项目抓手，共下一盘棋。二是加强渝东新城产业协同，强化涪陵制造业核心承载地地位，促进渝东区县产业差异化协同发展，培育链式协同创新生态，共强硬支撑。三是打造区域综合交通枢纽和商贸物流中心，建强多式联运集疏运中心，打造区域大物流体系，构建一体化大贸易格局，共建大通道。四是建设区域中心城市，建强现代化区域中心城市，共建跨区域乡村振兴示范带，共担生态共治共保责任，共绘新图景。

《扛起工业大区责任 再造一个“涪陵工业” 》

区政协经农委 唐闻笛

工业是涪陵的脊梁，是立区之本、强区之基、富区之源。

再造一个“涪陵工业”，不仅对涪陵具有里程碑式意义，更是涪陵在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现大担当、作出大贡献的关键举措。建议要强化顶层设计，明确目标、优化政策、加强统筹，凝聚“再造”强大合力；要提升产业能级，推动传统产业高端跃升，加速战新产业与未来产业布局，突破生产性服务业短板，迭代现代化产业体系；要提升园区能级，强化基础设施配套，提升要素保障水平，深化体制机制改革，打造高水平产业载体；要提升企业能级，完善梯度培育体系，提升科技创新能力，深化智改数转与绿色化发展，培育高质量市场主体。

《加快涪陵经开区高质量发展的建议》

区政协经农委 陈颖

涪陵经开区，作为涪陵经济发展的主引擎之一，承载着涪陵经济腾飞的重任。为加快其高质量发展，建议：一是坚持集群引领，优化存量产业结构，拓展产业发展增量，推进绿色低碳发展，加速构建现代化产业体系。二是坚持创新驱动，加强产业研究院建设，强化企业科创主体地位，持续加大研发投入，因地制宜发展新质生产力。三是坚持质效引领，增强外贸主体动能，释放开放平台效能，深化国内外合作联动，着力提升开放型经济质量。四是坚持要素统筹，深化产城融合，优化供需结构，推动“四链”融合，不断夯实高质量发展基础。五是坚持改革赋能，强化政策引领，优化体制机制，深化改革突破，持续激发创新发展活力。

《抢跑新赛道 加快发展低空经济》

区委组织部 王梦涵

低空经济，作为新兴产业的璀璨明珠，正以其巨大的发展潜力成为各地竞相追逐的产业新赛道。

建议：加强政策引领支持，强化低空经济顶层设计，要出台支持政策、启动规划编制、明确职责分工。加强硬件软件配套，加快低空基础设施建设，要有序推进基础设施建设、加快数字基础设施建设、完善配套服务设施建设。平台企业高校协同，加快构建低空产业生态，要激活园区对产业的集聚效应，发挥企业对产业的带动功能，增强高校对产业的创新能力。挖掘丰富应用场景，构建多元低空经济业态，要梳理发布低空经济应用场景、加快推广重点领域应用场景、培育潜在领域应用场景。

《强支撑促转型挖潜力 推动消费提质增效》

区商务委 向臻

消费是经济发展的基础性力量。为提振消费，中办、国办印发了《提振消费专项行动方案》，旨在让消费成为拉动经济的主引擎。当前涪陵面临消费能力支撑不强、消费供需匹配不够、消费潜力释放不足等突出问题。

建议：要强支撑，稳就业促增收，聚人口扩主体，稳预期强倾向，增强消费能力底盘。要促转型，“差异化”打造消费载体，“融合化”创新消费供给，“精准化”引燃消费热潮，建设区域消费中心城市。要挖潜力，构筑中高端消费高地，深耕青春消费生态圈，拓展产业工人消费服务圈，延伸银发消费服务链，激活重点群体消费活力。

《加快涪陵区医疗机构高质量发展的建议》

区疾控中心 冉琪瑜

医疗是民生之基，关乎百姓安康与社会和谐。在中国式现代化进程中，医疗更是重要的战略支撑。

当前，涪陵医疗机构发展仍面临多重挑战，建议：要精准功能定位，实施差异化战略，明确四级医疗机构的核心战场，打破“同质竞争”僵局。要强化学科人才，优化学科布局，创新引才聚智，锻造“核心竞争”引擎 。要优化资源布局，推动集约重组，严控规模扩张，优化人力配置，破解“错配闲置”困局。要创新发展路径，拓宽筹资渠道，严控新增债务，优化收入结构，刚性控支增效，激活“造血化债”功能。要革新管理体系，精简管理架构，强化廉政防线，确保医疗机构风清气正。

《提升涪陵区城市老旧小区治理能力的建议》

民盟区委会 吴松

城市老旧小区治理是高水平建设现代化人民城市的难点，也是助推“超大城市现代化治理示范区”建设必须要破解的难题。涪陵区委、区政府高度重视，治理成效显著。

建议：一是聚焦党建引领赋能，健全组织链条，创新治理机制，强化党建赋能，构建“红色治理”生态圈。二是聚焦治理能力重塑，明确各方职责，强化主体意识，创新物业模式，激活“神经末梢”功能。三是聚焦资产盘活利用，明晰产权，健全融资机制，培育运营主体，增强“自我造血”能力。四是完善机制凝聚共识，提升共建意愿，完善共治基础，建立共享机制，厚植“共建共治共享”文化。

《贯彻新发展理念 推进北纬30°花园城市建设》

民革区委会 彭薇

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》赋予涪陵“打造重庆中心城区辐射带动周边的战略支点”“成渝地区后花园”等重要使命。区委、区政府以北纬30°花园城市建设作为贯彻落实的重要抓手，成效初显。

建议：完整准确全面贯彻新发展理念，加快推进北纬30°花园城市建设，促进科产城人文景深度融合，为助推重庆建设超大城市现代化治理示范区和城乡融合乡村振兴示范区创造新鲜经验。要贯彻创新理念，构建花园城市指标体系。要贯彻协调理念，打造8D花园城市景观。要贯彻绿色理念，产景融合绘就花漾乡村。要贯彻开放理念，多产协同放大经济效应。要贯彻共享理念，全民共治滋养城市血脉。

来源：涪陵区融媒体中心

文/记者 陈 思

图/记者 何乾健