全链条内部监督防止履职“越位”“缺位”“代位”

构建全链条内部监督工作机制

湖北随州：加强检务督察与案管工作衔接压实司法办案监督管理责任

将司法责任制落实情况作为联动开展案件质量检查评查、执法督察的重要内容；探索案件质量检查评查全覆盖；进一步细化负面清单，防控办案风险……湖北省随州市检察院多措并举，促进检务督察与案件管理工作衔接更加紧密，检察权内部制约监督进一步加强，检察管理机制更加完善。

记者了解到，2024年以来，随州市检察院针对案件质量评查、追责惩戒等工作中发现的司法责任落实不到位问题，出台《司法办案内部监督制约工作办法》，形成“检察官—部门负责人—检察官联席会议—副检察长—检察长或检委会”全链条内部监督工作机制，压实司法办案监督管理责任，防止履职“越位”“缺位”“代位”等情形。

“今年，我们聚焦重点案件扎实开展落实和完善司法责任制专项督察。”随州市检察院检务督察部门负责人说，该院强化检务督察与案件管理工作衔接，牢牢抓紧司法责任制这条主线，促推一体抓实“三个管理”。

业务管理方面，制定《重点工作协同督察办法》，明确检务督察和案件管理工作衔接范围、形式，案管部门定期梳理分析检察业务质效情况并通报检务督察部门，检务督察部门将履职中存在的推进重点工作不力、业务质效不佳等问题作为督察重点，促推入额院领导、部门负责人充分发挥示范引领作用，进一步提升司法办案亲历性。

案件管理方面，制定《检察业务督察工作办法》，上下一体、横向联动，聚焦司法责任制落实、案件管理制度执行、类案规范办理等情况，特别是针对批捕起诉、认罪认罚从宽制度落实等检察权运行关键环节，加强检查评查与专项督察，有效提升检察履职规范化水平。

质量管理方面，制定《员额检察官参与司法责任审查轮值办法》，组建由检务督察、案件管理及相关业务部门组成的评查组，及时通报案件质量评查情况，分析原因、督促整改，将评查认定的瑕疵案件、不合格案件移送检务督察部门分析研判、调查核实是否存在违反检察职责情况，并按规定对责任人员予以处理，进一步提高司法责任审查认定和追责处理的精准性。

“检务督察部门与案件管理部门以‘抱团式’联合监督实现了‘1+1＞2’的效果，进一步压实了全面准确落实司法责任制的责任链条。”随州市检察院检察长盛勇表示，该院后续将紧盯司法责任落实不到位、检察办案程序不规范等重点问题加强督察，以高质效检务督察保障高质效办好每一个案件。

（来源：检察日报·要闻版 作者：刘亭亭 刘怡廷 林云志）