中美正谈判，民主党强插议题，向特朗普提要求，削减中国工业产能

前言

这几天，中美新一轮贸易谈判正在马德里进行。

原本气氛还算缓和，美国贸易代表这次也说了一些有关中方的“好话”。

但就在这关键节点，美国民主党突然跳出来，在谈判桌外“扔”进一封信，要求特朗普对中国动刀——而且刀口直指所谓“工业产能过剩”。

那么，这封信究竟想干什么？它会给中美谈判带来什么新的麻烦？

民主党搅局

这次马德里会谈，原本计划很明确——关税、技术合作、市场准入，这些是双方好不容易在前几轮达成共识的方向。

按道理说，马德里应该是承接日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩三轮会谈成果的延伸，为真正的协议落地铺路。

可是，就在谈到第二天，美国国会那套熟悉的政治戏码又上演了。

民主党集体行动，一封措辞强硬的联名信直接递到了美国谈判代表手里。

信里开门见山：任何贸易协议，都必须加入针对中国削减“工业产能”的“约束性条款”。

他们甚至点名了钢铁和太阳能电池板行业，指责中国“靠大量生产低价倾销”，威胁到美国工业和就业。

可问题在于，“产能过剩”是一个高度政治化的标签。

什么叫“过剩”？由谁来定义？如果按美国人的逻辑，只要中国的产品有竞争力、能出口、价格有优势，那就是“过剩”。

这其实是一种借口——他们担心中国的竞争力削弱了美国工业的市场地位，于是企图用谈判条款来限制中国的生产和出口。

而且，更深层的原因，是民主党也在和特朗普打政治牌。

民主党知道，如果谈判结果被认为是“对中国让步”，那就是送特朗普的政治筹码，于是选择强插议题，把特朗普逼到进退两难的境地。

要知道，美方自己的谈判代表，这时候根本不想临阵换议题，因为这会把之前已经形成的框架瞬间掀翻。

正是在这种政治杂音里，原本单纯的经济谈判突然多了沉重的政治包袱。

TikTok议题

在这次的会谈中，TikTok问题被双方搬上了台面，而这显然不只是所谓“安全”问题那么简单。

TikTok在美国的影响力巨大——2024年它为美国GDP贡献了超过上百亿美元，这是实打实的经济利益，更别提它在舆论领域的渗透度，美国政客怎会无动于衷？

针对算法下手，其实是想借谈判把这块蛋糕收入囊中，又或者干脆趁机控制它，让美国人掌握平台的运作逻辑。

这样的诉求，不仅是商业上的觊觎，更是一种对信息流和社会话语权的争夺。

不过从这次中美双方达成解决TikTok问题基本框架共识来看，双方之间显然还是存在一定的合作空间和共同利益。

只是这样的共识，或许会让民主党更加不满……

华盛顿的分裂

当然了，民主党搅局只是混乱的一部分，美国内部的立场本来就不一致。

共和党内部都不是铁板一块：特朗普的强硬派盟友坚持维持高关税、继续技术封锁，而财政部长贝森特等温和派则希望通过谈判降低经济脱钩风险，避免GDP下滑和通胀飙升。

更棘手的是，特朗普近期在芯片出口政策上出现了戏剧性转折。

年初强硬限制英伟达H20芯片对华出口，如今却批准销售，显然是稀土和供应链现实迫使之下的“交易性外交”结果。

鹰派担心此举是让步，温和派则认为是互换利益的理性选择。这种内部撕扯，让华盛顿很难在谈判中给出稳定、连贯的战略信号。

一旦特朗普回避或妥协，就可能被描绘成“向中国低头”；如果选择硬碰硬，又可能导致谈判破裂，对美国经济反噬更快。

然而，面对中国制造业增加值占全球的接近三成，并且是超过百个国家的最大贸易伙伴这一现实情况。

任何妄图靠外部压力来削减中国产能的做法，最终只会让全球产业链和消费者买单——美国、欧洲乃至全球市场都不能幸免。

结语

世界离不开中国制造，这不是一句口号，而是经过几十年全球化发展验证的事实。

那些企图通过限制中国产能来改变全球贸易格局的想法，不过是逆流而行，终将被时代巨轮碾碎。

参考资料

观察者网：《警惕！美国会民主党人又搞事情，要求特朗普施压中国》2025年9月15日
北京青年报：《美国民主党要求特朗普政府向中国施压，要求中方控制产能过剩，外交部回应》2025年9月15日