巩固脱贫攻坚成果5年过渡期将结束，成效如何？

今年是“十四五”规划收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。9月16日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，农业农村部部长韩俊介绍“十四五”时期农业农村发展成就，并答记者问。

发布会上韩俊表示，2020年打赢脱贫攻坚战后，党中央决定设立5年过渡期，就是要把脱贫攻坚的成果巩固住、拓展好，实现同乡村振兴的有效衔接。习近平总书记对做好过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果工作高度重视、念兹在兹，作出一系列重要指示。习近平总书记强调，乡村振兴的前提是巩固拓展脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。今年是过渡期的最后一年，总的来看，过渡期以来，各地各部门认真落实党中央“四个不摘”要求，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，持续加大政策支持和帮扶力度，脱贫群众的生活水平进一步提高，脱贫地区的经济活力和后劲进一步增强，脱贫攻坚成果切实得到了巩固和拓展。主要的成就，可以概括为以下三个方面：

一是牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。坚持精准帮扶，全面建立健全防止返贫致贫监测帮扶机制，不断丰富帮扶政策“工具箱”。脱贫户，包括有返贫致贫风险的群众，在“工具箱”里，平均都得到了3-5项支持。完善产业奖补、就业扶持、医保补贴、就业补助、公益岗位等措施，做到了早发现、早干预、早帮扶。截至今年7月底，已经累计对监测识别有返贫致贫风险的600多万群众进行了精准帮扶，消除了返贫致贫的风险。

二是增强了脱贫群众内生发展动力。巩固脱贫攻坚成果，始终强调坚持开发式帮扶和兜底保障相结合。强化“志智双扶”，目的就是增强脱贫群众发展的内生动力。分类推进帮扶产业提质增效，完善联农带农机制，目前有超过85%的脱贫户和监测户至少得到了一项产业帮扶措施。深入推进防止返贫就业攻坚行动，“十四五”以来，脱贫劳动力务工规模每年都保持在3000万人以上。充分发挥东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和社会力量帮扶这“四支力量”的作用，东部8省市、310家中央单位、6000多家企业，还有近300家社会组织倾力支持巩固拓展脱贫攻坚成果工作，可以说形成了全社会参与帮扶的浓厚氛围。

三是促进了脱贫地区经济社会发展。过渡期明确了160个国家乡村振兴重点帮扶县，聚焦这160个国家乡村振兴重点帮扶县，还有3.5万个易地搬迁集中安置区等重点区域，加强倾斜支持。中央财政专门安排衔接推进乡村振兴补助资金，“十四五”以来累计投入已经达到8505亿元，这是真金白银的支持。脱贫地区的交通、水利、电讯、教育、卫生、文化等基础设施和公共服务水平进一步提升，发展后劲持续增强，经济社会高质量发展也取得了新成效。

实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央决定设立5年过渡期的决策是完全正确的，建立的防止返贫致贫监测帮扶机制是有效的。中国打赢了脱贫攻坚战，又用五年巩固拓展脱贫攻坚成果，这个成功实践向世界证明，贫困是可以战胜的，而且是可以阻断、不再复发。这是中国的一条重要经验。下一步，将按照党中央决策部署，持续抓好常态化帮扶，坚持开发式帮扶与兜底保障相结合，永久守住不发生规模性返贫致贫的底线。

总监制：姚卜成

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编 辑：张琼文