儒韵警务·安游济宁：当“和为贵”融入现代治安实践

齐鲁网·闪电新闻9月16日讯 在三孔景区，三孔派出所所长赵方鸣执勤一天能走3万步，守护景区平安；在微山湖，微山湖派出所所长水长江穿梭在船舶间，维护着湖区治安稳定；在牛楼小镇，新兖派出所社区民警宋维波带领群防群治力量，开展矛盾纠纷化解，维护一方和谐稳定……这是济宁公安机关维护社会稳定、护航高质量发展的一组生动图景。

济宁，因儒学而名扬天下，因运河而通达四方，是国内少见的“双世界文化遗产”城市，文化资源和特色资源交相辉映。近年来，济宁公安机关围绕全市加快建设“北方内河航运中心、世界文化旅游名城”总体目标，主动融入发展大局，创新旅游警务新机制，完善护航发展新体系，夯实安全稳定根基，将儒家文化精髓融入现代警务实践，为“好客山东”写下生动的平安注脚。

创新旅游警务 守护文化名城安全名片

4月2日，世界文化遗产“三孔”景区孔庙西路建筑群正式向公众开放，孔庙建筑群迈入全域开放时代。清明假期紧随而至，三孔景区迎来了游客高峰。假期第一天，曲阜明故城的“开城仪式”提前至早上7点30分。晨钟未响，曲阜市公安局三孔派出所所长赵方鸣已经带领着民辅警穿梭于万仞宫墙之下。比开城时间早半个小时到岗，已成为三孔派出所民辅警们的习惯。

“我们立足主防的工作定位，将‘礼’的智慧应用于纠纷调解、秩序维护等各项工作中，创新推出‘执勤有礼、执法讲礼、服务尊礼’的‘三礼工作法’。”赵方鸣告诉记者。

济宁公安立足守护文化根脉、护航文旅发展，积极打造“礼、和、安”这一具有儒家文化特色的旅游警务品牌，构建与城市发展定位相适应的服务保障体系，加强5A级景区巡逻防控，精心守护旅游文化名城安全名片。

“在这里可以办理身份证换证、车驾管、港澳通行证等业务，不用再跑到市区里办了，给我们企业和员工带来了极大的便利。”山东时代新能源科技有限公司安保部负责人王元泉欣喜地告诉记者。

山东时代新能源科技有限公司系宁德时代新能源科技股份有限公司全资子公司，所在地在兖州区颜店镇。公司有9000余名务工人员在颜店镇工作生活。面对这一庞大群体的户籍迁移、证件办理、出行服务等高频政务服务需求，兖州公安分局主动破题、创新作为，精心打造集户籍办理、车驾管服务、出入境服务于一体的“三位一体”“集约办”综合服务大厅，通过“一窗通办、一网协同”的服务模式革新，为企业职工及家属提供高效便捷的“一站式”警务服务，为辖区重点项目建设和企业高质量发展注入强劲公安动能。

纾企业之困，解群众之难。济宁市公安机关围绕企业所需、群众所盼，不断优化服务供给，推行便民服务集约办理，科学布局44个辐射力强的派出所作为“便民点”，依托派出所综合服务大厅，推进户政、出入境、车驾管等近90项高频服务事项集约办理，服务半径平均缩短60%以上。

实施主动警务 硬核守护平安发展格局

“真是辛苦你们了！”近日，在济宁市公安局任城分局渔山派出所广泉调解室内，居民杨大妈对民警连声道谢。杨大妈和邻居因渗水引发的邻里矛盾纠纷，在民警的调解下被成功化解。

万事和为贵，有理让三分。济宁公安狠抓风险防控，开展矛盾纠纷起底式、拉网式排查，制定纠纷类警情处置流程，落实四色分类预警，最大合力消除风险。发挥儒家优秀传统文化“定分止争”作用，全面推行“和为贵”矛盾纠纷多元调处模式，用文化力量涵养社风乡风，全力守护社会大局平安稳定。同时，统筹发展和安全，坚持主动警务、预防警务，扛牢主战主防之责，全力构建高水平安全格局。以平安建设为依托，积极构建社会面立体化防控网，努力做到更快破大案、更多破小案、更好控发案，全力为平安加码。他们紧盯人民群众高度关注的社会治安问题，开展打击突出违法犯罪大会战，精准打击突出违法犯罪，集中整治治安乱点，优化发展环境，持续提升群众安全感、满意度。

京杭大运河傍湖而过，每天都有大量船只航行通过微山湖。微山县公安局肩负着保障航道顺畅、维护船只安全通行的重要责任。微山公安创新水上警务机制，锚定加快建设“北方内河航运中心”目标构建水上联勤执法体系，护航湖区生态建设，筑起内河航运安全屏障，强化110、12395水上快速联动，打造“巡逻艇+无人机+天网”立体防控体系。他们以“当好生态卫士”为己任，依托淮海经济区警务协同机制，严打涉水、涉林、涉环境等领域违法犯罪，维护水环境及生物多样性，全力维护生态平衡。擦亮文化旅游安全名片，加强微山湖旅游景区巡逻防控，零距离、全方位向游客提供救助服务，联合有关职能部门，全面开展各类场所设施的安全大检查，全面消除各类治安隐患，为维护微山湖水域安全稳定上展现公安担当。

坚持协同共治 构建社会治理新格局

每当夜晚来临，在兖州区颜店镇各村的大街上，就会出现一批身穿“协同共治 昼护夜巡”的民兵队伍，配合颜店派出所开展治安夜巡工作，为社会治安工作贡献力量。7月中旬，颜店镇组织了一支由镇派出所、武装部、消防应急救援站、退役军人服务站、综合行政执法中队5个部门人员组成的联合巡查队伍，他们在开展“九小场所”安全隐患大排查活动的同时，配合颜店派出所开展治安夜巡工作。

“今年我们尝试把协同共治模式继续向村级延伸，配合公安部门开展群防群治工作，形成社会防控协同共治的模式，把村级民兵队伍的积极性也充分调动出来。”颜店镇相关负责人告诉记者。

济宁公安全面贯彻新发展理念，坚持专群结合、问题导向，推动打造社会治理共同体，部署三级五联协同共治，整合派出所、武装部、消防应急救援站、退役军人服务站、综合行政执法中队5个部门力量，通过“联建、联勤、联动、联训、联创”五联机制保障，构建起多元融合、协同共治的社会治理新格局，有效激活了城乡治理的“末梢神经”，有效维护了基层社会长久稳定。

“警察同志快来，我们发现有拉车门偷东西的可疑人员。”7月5日，接到兖州某小区巡逻网格员报警，兖州分局龙桥派出所民警立即赶赴现场，当场抓获外地流窜到兖州在小区车库“拉车门”行窃的4名嫌疑人，为群众挽回了损失。

兖州是“齐鲁咽喉”“商贾重地”，这里民营经济发达、人流物流活跃，人口密度是全国最为密集的县级城市之一。兖州公安分局整合民兵、退役军人、网格员三支“新力量”与群防群治，通过与公安机关联建、联勤、联动、联训、联创“五联”机制保障，构建起多元融合、协同共治的社会治理新格局。今年前8个月，全区先期处置警情330起，民警现场处置效率提高33.5%，全区侵财、纠纷警情同比下降28.9%、32.1%。

闪电新闻记者 宁佳 通讯员 刘贵增 马永文 代瑜 报道