9月28日起实施 太原28条新措施打造“15分钟托育服务圈”

针对“入托难、入托贵”问题，9月14日，太原市卫健委联合市编办、太原市发展改革委、太原市教育局、太原市工信局、太原市公安局等20个部门，出台了《支持托育服务高质量发展的若干措施》，推出28条具体措施，旨在加快构建形式多样、管理规范、服务优质、覆盖城乡、普惠为主的托育服务体系，助力实现“幼有所育”的美好愿景。该政策将于今年9月28日起施行。

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政策体系健全 夯实发展基础

太原市将加大托育用地保障力度，允许教育、医卫、福利、商服等用地类别用于发展托育服务，并优先安排土地利用计划。同时，加强建设规划布局，规定新建居住区需按有关标准配建托育服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。对于已建成居住区无托育服务设施的，将通过扩建、补建、改建等方式，或通过现有公共资源的共享共用、购置、置换等方式建设托育服务设施。

强化存量资源利用，支持利用闲置的商业、办公、工业、医疗卫生、住宅和仓储存量房屋等改造建设托育服务设施。

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服务供给多元 满足多样需求

太原市将推进托育服务项目建设，争取中央预算内投资、地方政府专项债券等政策性支持。支持发展社区托育服务，鼓励托育设施与社区服务中心（站）及社区文化、体育、养老等设施共建共享，提供更多免费或低收费用房场地，大力发展社区嵌入式托育服务。

支持用人单位提供普惠托育服务，鼓励政府机关、国有企事业单位、产业园区带头，通过自办、联办、公建民营等方式，为职工提供普惠托育服务。被评为全国爱心托育用人单位的，市、县两级总工会可给予一定资金支持。

鼓励有条件的幼儿园开设托班，收托2岁至3岁幼儿。同时，支持医疗卫生机构提供医育结合托育服务、社会力量举办托育机构、发展农村托育服务以及家庭式照护服务。

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质量监管强化 确保放心托育

在服务质量保障方面，太原市将建立“1+10+N”托育服务指导模式，以托育综合服务中心为枢纽，提供托育从业人员培训、托育机构管理咨询、托育产品研发和创新设计等服务。

开展订单签约服务，医疗机构将与托育机构签约，提供疾病筛查、预防接种、疾病防控等婴幼儿健康管理服务；同时，推广中医药技术，如小儿推拿、穴位贴敷等。培育智慧托育业态，鼓励建设托育服务综合管理平台，实现托育服务全方位、全时段实时监控。

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保障措施有力 推动长效发展

太原市将加大财税扶持力度，从2026年开始，对普惠托育服务机构给予运营补助，其中，独立托育机构550元/人/月，幼儿园办托班350元/人/月。被评为市级、县级示范托育机构的，将分别获得5万元和3万元的奖励资金。同时，落实税收优惠政策，对提供托育服务的机构免征增值税、契税等相关税费，已注册的托育机构用水、用电、用气（管道天然气）、用热执行居民生活类价格。

在人才培养方面，将健全人才教育培养体系，强化从业人员职业培训，并落实培训、技能等级评价补贴。

在监督管理方面，将落实登记备案制度，加强托育综合监管，并发挥行业协会作用。

太原市通过这一系列系统性的政策措施，致力于打造“15分钟托育服务圈”，切实满足人民群众的多元化、多样化婴幼儿照护服务需求，为提升生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。（记者刘涛）

来源｜太原日报