北京首都国际机场临空经济区答香港经济导报：打造国际一流临空经济区，推动高质量发展在“十五五”时期迈上新台阶

本刊记者邢宝华

北京首都国际机场临空经济区管委会副主任黄永志15日在北京市政府新闻办举行的新闻发布会上回答香港经济导报记者提问时表示，面向未来，首都国际机场临空经济区将以航空服务为核心，以医药健康、临空智造、物流贸易、商务消费为支撑，构建“1+4”现代临空产业体系，推进首都机场提质增效，深化“两区”政策功能创新，全面促进港产城融合发展，打造国际一流临空经济区，推动高质量发展在“十五五”时期迈上新台阶。

发布会现场 本刊记者邢宝华摄影

9月15日下午，北京市政府新闻办举行“一把手发布·京华巡礼”系列主题新闻发布会“顺义区专场”，发布会由北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。在发布会现场，香港经济导报记者向首都国际机场临空经济区管委会副主任黄永志提问：未来，顺义区在做大做强临空经济、天竺综保区政策创新等方面还会有哪些突破性举措？

首都国际机场临空经济区管委会副主任黄永志 本刊记者邢宝华摄影

对此，黄永志回应本刊称，首都机场临空经济区紧密围绕首都“四个中心”功能建设，立足“双枢纽”格局，以高水平开放引领高质量发展取得丰硕成果。2024年，园区规模以上企业实现营业收入3515亿元，“十四五”以来年均增长11%；航空服务、医药进口贸易两大产业规模居全国首位，五年来共形成全国复制推广案例5个、市级复制推广案例11个。天竺综保区进出口值达到1235亿元，创历史新高，在全国综保区发展绩效评估中连续三年稳居前十、空港型综保区第一。

持续发挥临空经济引领示范作用，做大做强主导产业

“截至目前，我们已经储备一批重大项目，合计占地800余亩、总投资126亿元，达产后预计年营收规模370亿元，园区长效发展动力充足。”黄永志说，一是巩固航空服务排头兵地位。园区航空服务业产业链条完整，民航领域央企总部2/3在此聚集，2024年营业收入1941亿元，规模全国最大。未来将服务保障首都机场提质增效项目实施，加快世界一流大型国际航空枢纽建设；推动北京航空发动机维修项目运营达产，填补我国在高推力航空发动机维修领域的空白；依托国航、机场集团等龙头企业促进航空服务业延链强链，增强国际竞争优势。二是打造全国领先的医药健康产业。园区吸引了国药、上药、强生、默克等龙头企业入区，2024年药品进口货值达1069亿元，占全国近1/3、疫苗进口占全国95%。未来将依托医药与医疗器械贸易基地、国际口腔医疗器械创新转化基地等项目，实现研发生产等高端业态提级赋能。三是充分利用场景优势发展临空智造、物流贸易、商务消费特色产业。加快推动通用机床总部基地、航科院二期等项目，形成临空新质生产力。依托宝湾全球高端贸易供应链示范基地、京深国际航空物流中心等项目，拓展冷链、生鲜等高值业态，提升国家级空港物流枢纽能级。

深化综保区高水平政策创新，打造首都对外开放新高地

黄永志介绍，首都国际机场临空经济区紧抓“两区”建设契机，充分发挥综合保税区功能作用，五年来，先后形成政策创新45项，打造了航空维修、医药贸易两条制度创新链条，进一步提升了开放比较优势。下一步将突出系统集成，打造对外开放新高地。

一是强化全国药品进口主口岸地位。以罕见病药品保障先行区建设为抓手，在当前累计获批罕见病及临床急需药品25个品规基础上，持续拓展品类、提高通关效率，拓展医药健康全产业链条。二是构建全国领先的航空维修产业集群。园区利用“保税物流供应链为单元”创新模式，实现保税航材在国内8个口岸间自由流动；今年又新批复两家航空保税维修企业。未来将不断优化航材便利通关模式，拓展飞机拆解业务，提升航材维修产业竞争力。三是强化“双枢纽”协调联动。以“空侧直通”监管措施为支撑，国内转国际出口货物转运效率提升了80%，企业的操作成本降低了30%。未来将依托“双枢纽”空港综合服务平台功能，提升智慧监管水平，保障国内、国际货物高效转运。四是以高能级平台为抓手，打造商务消费与服务贸易综合体。

黄永志强调，未来，首都国际机场临空经济区将依托口岸功能，谋划建设首都机场国际服务创新先行区，创新发展商务、消费、展示、文旅等业态，打造服务国际交往中心建设的新平台、“双枢纽”国际消费桥头堡的新地标。