河北
文/御风
果不其然，中国刚刚设立黄岩岛自然保护区，菲律宾就来闹事了，早已严阵以待的中国海警没有客气，果断出手进行了处置。
据中国海警9月16日消息，16日当天，菲律宾多艘公务船在黄岩岛领海非法活动，中国海警依法对菲船采取了管制措施。从这份声明来看，是典型的“字少事大”。
从声明内容来看，菲律宾此次可以说来势汹汹，同时出动了多艘公务船来黄岩岛挑事，而且一度侵入了黄岩岛的12海里领海，这直接侵犯了中国的主权，而对于这种极具挑衅性的行为，中国海警也“上了强度”，出手对菲船采取了“管制措施”。
至于中国海警所说的“管制措施”到底是什么，其实也是有迹可循的。根据《中国海警法》，如果外国军舰、政府船舶在我国管辖海域违反我国法律、法规的话，那么中国海警有权采取必要的警戒和管制措施予以制止，并责令对方立即撤离，如果对方拒不离开，并有严重的危害或威胁，那么中国海警有权对外国军舰或公务船只采取强制驱离、拖离的措施。
具体到此次黄岩岛的执法行动，首先，中国海警对菲公务船的“管制措施”，是维护国家主权和海洋权益，依据国内法和国际法，对菲律宾船只在中国黄岩岛海域非法活动的“现场执法行动”，在必要时采取强制手段，核心目的是阻止菲律宾方面的违法行为，同时固定违法证据。
通常来说，中国海警的管制措施是分级、逐步实施的，具体包括警告和驱离、跟踪监视、航路管制、登临检查、强制带离与查扣等等。考虑到近期中菲局势的紧张化，此次中国海警在黄岩岛的“管制措施”大概率包括了跟踪监视、航路管制，甚至不排除登临检查这种较为强力的措施。
分析人士指出，此次菲律宾方面在黄岩岛的挑衅行为，显然和中方近期宣布在黄岩岛设立国家级自然保护区有关。9月10日，国务院同意新建黄岩岛国家级自然保护区，以维护当地自然生态系统的多样性、稳定性和持续性，并强化对各类违法违规行为的监管执法力度。
然而，对于中方对黄岩岛自然环境加强保护一事，菲律宾及其背后的美国却坐不住了，先是菲律宾外交部对中国提出强烈抗议，紧接着美国国务卿鲁比奥也发表声明，宣称“美国和盟友菲律宾站在一起”，无理指责中方建立黄岩岛自然保护区“破坏稳定”。
这还不算完，除了口头上的支持，9月12到13日，美国、日本和菲律宾出动多艘舰艇，在黄岩岛周边海域举行联合军演，马尼拉当局试图拉美日撑腰，在南海争端中压制中方。
菲律宾军方声称，在演习期间，遭遇了中国海军1艘052D驱逐舰和2艘054A护卫舰，菲舰还煞有介事地对中国战舰喊话，要求解放军“立即撤离”，但中方舰艇直接无视，强调这是在菲领海以外的“自由航行”，让菲律宾方面十分尴尬。
对于菲律宾外交和军事领域的挑衅，中国外交部指出，在黄岩岛设立保护区是中方自己的事，对于菲律宾方面的无理指责和抗议，中方一概不接受，并敦促马尼拉当局停止挑衅和炒作。解放军南部战区也警告，菲律宾拉域外国家阻止“联合巡航”破坏南海稳定，解放军正告菲方停止挑事，任何滋事搅局的企图都注定落空。
军事分析人士指出，菲律宾方面一计不成又生一计，此次出动多艘船只在黄岩岛挑事，就是试图破坏中国建立自然保护区的努力，制造黄岩岛存在争议的假象，但正如中方所说，国际条约早已确定菲律宾的领土范围，黄岩岛从不在菲版图之内，一直都是中国固有领土，菲律宾如果认不清局势，以为有所谓的域外大国在背后撑腰，就能对中方肆无忌惮地挑衅，那么，解放军的警告从不是玩笑话，如果马科斯当局执迷不悟的话，大可以试一试。
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