中美就妥善解决TikTok问题达成基本框架共识意味着什么？

中美双方15日同时宣布，双方就妥善解决TikTok问题达成基本框架共识。这个由“两家私人公司达成”的商业协议尚未被披露，但美方透露本周五两国高峰通话，最后确认这个协议。特朗普以此宣告美中关系“依然非常牢固”。

中评社报道，在14日和15日在西班牙马德里举行两天11个小时的谈判之后，美国财政部长贝森特15日表示，美中双方谈判代表已就解决TikTok所有权争端“达成协议的框架”，双方本周五高峰通话“以完成协议”。

中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢15日傍晚在马德里表示，中美双方就以合作方式妥善解决TikTok问题、减少投资障碍、促进有关经贸合作等达成了基本框架共识。

中国国家互联网信息办公室副主任王京涛指出，中美双方在充分尊重企业意愿和市场规律的基础上，就通过TikTok美国用户数据和内容安全业务委托运营、算法等知识产权使用权授权等方式解决TikTok问题，达成了基本共识。中国政府将依法审批TikTok所涉及的技术出口、知识产权使用权授权等事宜。

贝森特表示，该协议是“两家私人公司之间达成的”，并且“商业条款已经达成一致”。他没有透露具体内容，但CNN报导称，外界普遍预计参与收购的美方集团将由甲骨文执行董事长埃里森（Larry Ellison）领导。甲骨文从2022年起就一直是TikTok的美国云提供商。特朗普今年1月曾表示，他将支持自己的支持者埃里森收购TikTok。

美东时间15日早上，特朗普抢先在其社交平台“真相社交”上发帖： “美中在欧洲举行的大型贸易会晤进展顺利！即将结束。双方还就一家‘特定’公司达成了协议，而我们国家的年轻人非常希望拯救这家公司。他们会非常高兴！”他宣告将于周五与中方通话，“两国关系依然非常牢固！！！”

　　据贝森特透露，过去两天的会谈主要围绕TikTok进行，中方提出了“激进的要求”，但美国不会“牺牲国家安全”。他透露，周日晚间他与特朗普通话，寻求有关如何推进TikTok交易的指导。

　　据新华社报道，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰表示，中方维护自身正当权益的决心坚定不移，将坚决维护国家利益和海外中资企业的合法权益。对于TikTok问题，中方将依法依规开展技术出口审批。同时，中国政府充分尊重中国海外企业意愿，支持企业在符合市场原则基础上，与合作方开展平等商业谈判。

　　李成钢在会谈后的记者会上重申，中国一贯反对将科技和经贸问题政治化、工具化、武器化，绝不会以牺牲原则立场、企业利益和国际公平正义为代价，寻求达成任何协议。中方将坚决维护国家利益和中资企业合法权益，依法依规开展技术出口审批。同时，中国政府充分尊重企业意愿，支持企业在符合市场原则基础上，开展平等商业谈判。

　　“中方之所以同意与美方达成相关共识，是因为我们经过评估判断，这种共识符合双方的利益。”李成钢表示，通过对TikTok问题的讨论，双方进一步认识到稳定健康的中美经贸关系的重要性。双方团队将继续保持密切沟通，就相关成果文件细节进行磋商，并各自履行国内批准程序。

　　去年4月，美国国会通过并由时任总统拜登签署一项法案，向TikTok母公司字节跳动发出了最后通牒：在今年1月19日之前，字节跳动要么从TikTok撤资，要么在美国面临禁令。最高法院以9比0的一致投票维持了这项法案。但特朗普发布命令，三次推迟了该法案的执行。最近一次是在今年6月，最后期限被推迟到了9月17日。

　　今年春季，双方似乎接近达成协议，该协议将把TikTok在美国的业务拆分成一家由美国投资者控股和运营的新公司，并允许字节跳动保留股权。但特朗普对华发动“关税战”战导致这项拟议中的协议泡汤。字节跳动当时否认已达成协议，因为仍有关键问题尚未解决。字节跳动还表示，任何涉及该应用未来的交易均需获得中国政府的批准。特朗普此前曾表示，他将寻求字节跳动与一家新的美国股东组建一家各持股50%的合资企业，但是否允许中方持股在美国存在激烈争论。

　　中美双方正在努力就在今年11月10日之前达成贸易协议展开谈判，并为特朗普今年10月底、11月初访华创造条件。观察家相信，双方就合作解决TikTok问题达成框架共识有助于下一步的经贸谈判。

　　贝森特表示，马德里会谈主要集中在TikTok上，贸易谈判将是下次与中国会谈的主题，该会谈可能在大约一个月后举行。格里尔称，此次谈判中提到了中国对稀土矿物和磁铁的出口管制问题，这将成为下次会谈的重点。

　　此次会谈举行之前，美国商务部周五宣布将中国芯片公司列入黑名单，从而给谈判带来更多压力。中国随即宣布将对美国制造的某些微芯片的出口展开调查。中国国家市场监管总局周一宣布，英伟达涉嫌违反《反垄断法》，中方正在实施进一步调查。

　　中方牵头人指出，中美经贸关系的本质是互利共赢，双方拥有广阔的合作空间和广泛的共同利益。中美合则两利、斗则俱伤。希望美方与中方相向而行，尽快取消有关对华限制措施，以实际行动共同维护来之不易的会谈成果，为中美经贸关系的稳定持续营造良好氛围。

　　李成钢指出，在中美经过一系列经贸磋商之后，美方仍然在不断扩大对中国实体的制裁。美方泛化国家安全，不断扩大对中国实体的制裁清单，长臂管辖的手越伸越长，这是典型的单边霸凌行径，有违国际法和国际关系的基本准则，中方对此坚决反对，并在会谈中向美方提出了严正关切。

　　李成钢强调，中美双方经贸会谈的成果来之不易，美方不能一方面让中方照顾美方的关切，另一方面又持续打压中国的企业。中方敦促美方纠正错误，尽快取消这些限制措施，与中方相向而行，共同维护来之不易的中美经贸磋商成果，推动双边经贸关系健康、稳定、可持续发展。