贵州清镇：雷霆亮剑 筑牢平安“防护盾”

白露过后，清镇的晨雨和凉意被烈日驱散，红旗路人民广场上却涌动着比骄阳更炽热的热情。9月9日，贵州省清镇市“雷霆亮剑·护航平安”社会治安集中整治行动暨平安清镇建设誓师大会在此拉开帷幕——300余名来自市委政法委、市法院、市检察院、市公安局等多部门及各乡镇(街道)的干警、干部组成整齐的方队，以昂扬姿态接受全市人民检阅。

这场声势浩大的誓师大会，不仅是平安清镇建设决心的公开宣告，更正式开启了该市社会治安集中整治行动的新篇章，一系列聚焦民生、覆盖全域的安全举措也随之落地，为城市筑牢坚实安全防线。

清镇市“雷霆亮剑·护航平安”社会治安集中整治行动暨平安清镇建设誓师大会现场。

司法护航“少年志”：“阳光护航站”九年守护成长路

金秋开学季，占地约50平方公里的贵州(清镇)职教城迎来数万名学子，而守护他们健康成长的，是清镇市人民法院“阳光护航站”织就的司法保护网。自2016年9月以来，这个以“最有利于未成年人”为核心原则的综合服务平台，已坚守守护初心整整9年。

9年间，“阳光护航站”以法定代理人出庭、社会调查、心理咨询辅导等基础服务为依托，构建起六大核心保障制度：法定代理人参与诉讼制度，切实保障未成年人诉讼权益；社会情况调查报告制度，为司法裁判提供精准事实依据；“寓教于审”制度，将法治教育深度融入案件审理全过程；犯罪记录封存制度，为失足少年保留未来发展空间；“三优先”制度，确保未成年人案件高效办理、快速推进；延伸审判职能制度，推动司法保护向社会帮扶领域延伸。通过整合社会力量开展联合帮教，平台已形成集法律咨询、心理疏导、防控帮教、司法救助于一体的综合保护体系，让法治阳光始终照亮青少年成长之路。

清镇市社会治安集中整治行动警车巡游场景。

法律援助“暖民心”：便民举措打通服务“最后一公里”

“不用多跑路，手机上就能申请法律援助，太方便了!”这是清镇市民对司法服务的真切感受。为让群众在司法活动中感受到温度，清镇市司法局从优化服务流程、提升服务效率入手，推出一系列惠民举措，让法律援助真正走进群众生活。

线上服务渠道持续拓宽，“12348贵州法网”平台被广泛推广，群众通过手机、电脑即可便捷提交法律援助申请，实现“数据多跑路，群众少跑腿”；“全市通办”机制打破地域限制，对不属于受理范围的申请，在征得群众同意后及时转交有管辖权的机构，并全程跟踪办理进度，确保“只进一扇门，最多跑一次”；“容缺受理”模式则为群众“减负”，对基本条件符合、主要材料齐全但缺少次要材料的申请，实行“先受理、后补交”，大幅缩短群众等待时间。

针对未成年人、老年人、残疾人等特殊群体，司法局专门开通法律援助“绿色通道”，严格落实“优先受理、优先审查、优先指派”，并推行“告知承诺制”减少证明材料提交。这些细致入微的服务，让法律援助成为守护公平正义的“暖心屏障”，切实解决群众急难愁盼。

清镇市人民检察院检察官在清镇职校开展“大法治”课场景。

多维整治“筑防线”：全方位提升社会治安治理效能

如果说司法护航与法律援助是平安建设的“暖心细节”，那么覆盖全域的社会治安整治行动，便是守护清镇安全的“硬核力量”。从社会治安防控体系建设到公共安全监管，从风险防控到政法机关满意度提升，清镇市以多维度举措，全方位筑牢民生安全防线。

在社会治安防控体系建设上，清镇市聚焦违法犯罪打击防范能力提升，完善公安武警联勤武装巡逻“四项机制”与“135”快速反应机制，确保突发事件第一时间高效处置；健全扫黑除恶常态化机制，严惩涉黑涉恶、侵害妇女儿童权益及黄赌毒等违法犯罪行为，同时加强重点部位巡查与季节性犯罪整治，从源头铲除违法犯罪滋生土壤。针对电信网络诈骗这一群众“痛点”，全市开展全链条打击，严格银行卡开卡程序，重点整治涉案率高的网点，全力降低“两卡”涉案率；面对非法集资风险，始终保持高压打击态势，通过强化排查摸底与社会宣传，提升群众识别防范能力，守护好群众“钱袋子”。

公共安全监管领域，各项专项行动扎实推进：铁路护路联防深入开展，铁路安全知识“五进”宣传覆盖中小学生，夯实铁路安全群众基础；道路交通安全整治持续发力，严厉打击“三超一疲劳”违法行为，同时加强水上交通执法，严查船舶非法载客与“三无”船舶作业；“护校安园”行动精准聚焦校园安全，推进校园智能安防建设，结合开学季、安全教育日等关键节点，发挥法治副校长作用，开展安全宣传教育与应急演练，为师生营造安全的校园及周边环境。

在风险防控与政法机关满意度提升方面，清镇市坚持源头治理，传承发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态；对重大事项、重大决策、重点工程全面实施社会稳定风险评估，健全社会心理服务体系，培育积极健康的社会心态。政法机关则以“规范”与“便民”为核心，开展涉民生、小标的案件专项执行行动，依托“红枫・民安蓝盾”工作室推进联合接访，倾听群众诉求；公安窗口优化服务流程，定期开展业务培训，建立监督机制收集群众意见；继承权公证流程简化、法律援助“绿色通道”升级，一系列举措让群众在每一次执法司法服务中，都能感受到公平正义与便捷高效。

清镇三中(中环校区)法治副校长为学生开展主题讲座。

创新治理“谋长远”：综治中心绘就平安建设新图景

社会治理关乎千家万户平安，关乎经济社会发展全局。为夯实平安清镇建设根基，清镇市不遗余力抓实综治中心规范化建设，打造平安建设核心枢纽。今年6月19日，清镇市社会治安综合治理中心完成规范化建设并揭牌运行，通过资源整合与机制创新，为社会稳定筑起坚实屏障。

该中心位于清镇市政务服务中心，由接待区、多元化解区、指挥调度区等功能区域构成，整合了公、检、法、司等12家常驻部门和卫健、教育、民政等10余家轮驻部门力量，实现群众办事“最多跑一地”，矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。运行过程中，针对治理痛点，中心创新推出“一引二办三调四裁五兜底”五步工作法，构建起“受理-分流-处置-反馈-核查-回访”闭环机制，15分钟内即可精准匹配群众诉求与责任部门，联动专业力量高效化解纠纷。自揭牌运行以来，中心已累计办结矛盾纠纷案件8204起，办结率达92.53%，成功化解20余起疑难信访案件。

下一步，清镇市政法战线将牢牢把握国家治理体系和治理能力现代化要求，把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理紧密结合，始终坚持群众路线，倾听群众声音、回应群众期待。从誓师大会的庄严承诺，到司法保护的细致入微；从治安整治的雷霆行动，到便民服务的温暖举措，清镇市正以坚定的决心、务实的行动，朝着“更高水平的平安清镇”目标稳步迈进。(图/文 杨洪金、沈建华)