贯通高校科技成果转化全链路

来源：人民日报

今年4月，全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）获教育部批复同意启动建设。去年9月14日，首个全国高校区域技术转移转化中心落地江苏，以南京、苏州为核心承载区，聚焦生物医药、信息通信、先进材料等前沿领域，搭建“一站式、全链条”公共转化平台，形成“成果转化+人才培养”双轮驱动的创新生态。

以全国高校区域技术转移转化中心为枢纽，以国家大学科技园为节点，构建“中心+节点”的高校成果转移转化体系，是落实创新驱动发展战略、深化教育科技人才一体化改革的重要举措。目前，全国高校技术转移转化网络正加速成型，全链条服务体系正快速建设，区域创新生态正不断优化。

当前，科技创新与产业创新进入“量质齐升”发展阶段，但高校科技成果转化仍然存在转化基础较薄弱、转化资源不聚集、转化服务专业性不强等问题。更好推动区域技术转移转化中心建设，打通制约科技成果转化的堵点卡点，贯通从技术产生到商业化的技术转移链路，促进科技成果转化“关键变量”成为高质量发展“重要增量”，还需要持续发力。

聚焦高校科技成果转化机制，建立制度支持。围绕打通科技成果转移转化通道，制定实施支持政策，释放政策的最大激励与保障效应。一是打造高校科技成果转化“政策特区”。依托全国高校区域技术转移转化中心建设，确保激励政策和措施落地，提升政策供给集成度，强化政策协同性，以政策为引领，加快技术转移全要素资源集聚，打通制约高校技术转移的卡点堵点，加快构建支持全面创新的政策环境。二是深化职务科技成果单列管理。推动落实职务科技成果单列管理制度，消除科研人员在职务科技成果转化中面临的国有资产减值、流失风险的顾虑。三是加快推进职务科技成果赋权改革。赋予高校科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，建立健全职务科技成果赋权的管理制度，落实以增加知识价值为导向的分配政策，建立健全职务科技成果转化收益分配机制。

围绕高校科技成果转化条件建设，夯实资源保障。一是打造高校科技成果转化的物理聚集空间，发挥有组织转化的集聚效应。高校技术转移具有周期长、全链条、与产业需求紧密结合等典型特点，依托产业基础雄厚、需求集中的区域打造物理聚集空间，有利于快速形成集成创新优势，构建校地合作、生态协同新机制，为产业发展持续提供高水平技术供给。二是增强高校技术成果转化的资金支撑，优化有组织转化的金融供给。设立高校科技成果转化专项基金和专项超长期国债等科技金融支持，拓宽高校科技成果转化融资渠道，有效满足高校科技成果转移转化资金需求。三是构建全链融通的高校技术成果转化支撑体系，建立有组织转化的创新生态。合力打造概念验证中心、小试/中试基地，健全科技成果转化全链条工作体系，破题科技成果转化关键环节，打造多元功能的技术成果转化平台，建设技术成果转化全流程生态体系。

推进高校科技成果转化能力建设，强化服务基础。一是建设职能聚焦的转化专业化服务团队，为校企对接提供全流程成果转化服务，为科研人员提供“一门式”成果转化服务，为地方和企业提供“一站式”产业创新服务，形成技术转移集成服务能力。二是提升技术转移转化专业人才能力建设。鼓励区域中心参建高校依托优势学科选聘技术转移专员，建立专业化技术转移人才队伍。不断深化“科技副总”“产业教授”等人才交流机制，形成技术转移专业化队伍。健全完善高校技术经纪专业职称评审体系。健全完善技术经理人激励制度，对技术经理人按照成果转移转化绩效给予奖励。三是建立技术转移转化“前—中—后”全流程转化服务体系。建立区域中心分级分类的快速审批机制，构建覆盖成果转化全生命周期的专业服务体系。实施“市场化赋能+生态化协作”的技术转移转化服务，通过搭建第三方专业服务机构资源池、设立转化服务专项基金等措施，形成激励相容的服务生态。

（作者为南京大学习近平经济思想研究院院长）