江苏泗洪：全民创业激活县域经济

赵登岩 王丹丹 李欣阳

洪泽湖畔，江苏泗洪县临淮镇胜利社区成片的蟹塘波光粼粼，段广玉一早忙着和工人拉网起蟹。

“现在卖的还是‘六月黄’，真正的旺季要到中秋国庆，到时候大闸蟹也长成个儿了!”49岁的段广玉是社区党总支副书记，也是一位“蟹塘主播”，去年靠着电商实现螃蟹销售3400万元，成了乡村振兴带头人。

段广玉的故事只是泗洪县全民创业大潮中的一朵浪花。在当地，上海返乡青年谢鹏把家居厂年营收做到3000多万元；90后“宝妈”梁小盼把头饰卖到10多个国家；“金牌月嫂”李丽利回老家发展“村房短住”项目，让城里人体验乡村生活……

自“创赢泗洪”全民创业富民行动2022年初启动以来，泗洪县累计新增经营主体5.88万户，发放创业贷款30多亿元、奖补资金1000多万元，奖补2000多个创业项目，创业带动就业比例达1:3，全民创业正成为县域经济和群众增收的有效路径。

段广玉正在拉网起蟹。人民网 李欣阳摄

产业蓄水，激活创业动能

作为泗洪大闸蟹的核心产区，临淮镇3.9万亩蟹塘不仅创造出5亿多元年产值，更孕育出一条从生态养殖到冷链物流、从线下批发到直播带货的产业链。

90后孟颖是位“蟹二代”。2017年，她放弃城市工作，回到临淮镇跟父亲经营蟹塘。6年前，一段随手拍的“蟹塘喂料”视频意外走红网络，让她嗅到商机成立合作社，做起电商来。如今，合作社年销售额约2600万元。像她这样的成规模水产电商企业，临淮镇现有20多家，去年全镇电商销售额1.85亿元。

同样看好本土资源优势创业的，还有返乡青年谢鹏。2012年大学毕业后，谢鹏先在上海创办家具厂，3年后，他果断将工厂迁回泗洪，“家居定制离不开板材，我们在泗洪及周边几乎可以买到全部原材料。”

凭借“前网店，后工厂”“买泗洪，卖全国”的运营模式，谢鹏的公司去年销售额突破3000万元。今年，他们新招了近10名大学生，团队增加到80余人。00后刘巧梦6月加入团队做电商运营，“在家门口上班，通勤只要十几分钟。”

产业是创业就业的“吸铁石”。泗洪县通过优化政策、完善体系，构建起以现代农业、先进制造业为核心的产业格局，成为涵养就业、拓展创业的“增容器”。2024年，该县新增30万元以上农副产品加工企业75个、电商主体550个、规模以下工业小微企业100家，新增“三来一加”项目330个，文旅创业项目吸纳就业400人。曾经涌向上海、苏南的务工人潮，正在逐步回流。

青阳全民创业街蝶变前后。当地供图

载体筑基，搭建创业舞台

走进青阳全民创业街，街道一侧“乡村酷”服装加工车间里，40多名女工踩着缝纫机赶制秋装裤。“平均日产上千件，还是赶不上订单需求!”企业负责人刘志文一边查看生产进度，一边与客户对接交货时间。

街对面的饰品店里，90后“宝妈”梁小盼忙着给周边村民分发制作发卡的材料。她做的是小饰品加工，店面已经拓展到了7个，八成以上为出口订单。“有200多人跟着做加工，其中两成是残障人士，还可以把材料拿回家做。”她说。

谁能想到，这条年营收超2000万元的创业街，一度因为位置偏僻，门面长期闲置，街上长满荒草。2022年8月，当地出资3000余万元对街道进行改造，重点发展“三来一加”、电商等业态。如今，这里已吸引18户创业者入驻，带动500余人实现就业。

临淮镇则将停办多年的镇中学改造成了全民创业园。4栋由教学楼、综合楼改造而成的厂房，总面积1.5万平方米，成了创业者的“梦工厂”。“入驻率已经70%，后续还有一批项目在接洽。”临淮镇统战委员张德虎介绍。

00后创业者杨光的水产加工公司就开在这里。“小时候在这里上学，现在回这里创业，特别有归属感。”他说，从萌生创业想法到公司投产，镇里全程提供支持，工厂已于9月初开始运转，预计年产值可达500万元。

像这样盘活闲置资源、建设创业载体的例子，在泗洪比比皆是。该县人社局副局长陈海介绍，截至目前已建成全民创业一条街22条、创业孵化园21个，40多个创业载体吸引了720个创业项目入驻，带动9200余人创业就业，人均年增收3000元。

工人赶制“扭扭花”。人民网 李欣阳摄

精准服务，助力创业圆梦

“40多万人涌进直播间，订单多的看不过来!”聊起今年7月的一场“118@助创”直播活动，80后创业者钱慧仍难掩激动。

从2023年几十亩起步，到拥有2000亩种植基地、1座深加工工厂，钱慧的艾草事业不断壮大，“如果没有县里的政策支持和平台助力，我不可能发展得这么快。”

泗洪县人社局劳动就业处主任王利明介绍，当地已常态化开展12场助创直播，累计吸引500万人次观看，85位创业者先后走进直播间分享故事，300多个创业产品通过直播平台走向全国。

除了流量赋能，当地还注重解决创业者的实际难题。谢红会是泗洪县一名连续创业者，去年8月，他将目光投向仿真花，引入“扭扭花”加工项目，带动600多人就业增收。但持续增长的订单让他犯了难，“人手不够，订单交不了，后续生意就会受影响。”

接到用人需求后，泗洪县人社局随即联动19个乡镇招募人员、组织培训，很快，数百人加入制作“扭扭花”队伍，还带动十多个小团队共同创业。“9万支向日葵按时交付，现在我敢接更多更大的订单了!”瓶颈解决后，谢红会的底气也足了。

孙园镇张塘村村民李丽利曾是大城市里的“金牌月嫂”，因为母亲生病回乡照顾。2023年底，她萌生了改造闲置农房做民宿的想法。开办公司有人指导，她没费啥心。眼下，她的“村房短住”项目经营得有声有色，同村5户家庭也一起加入，引得周边乡镇纷纷前来“取经”。

“全民创业蔚然成风，我们鼓励每一位泗洪人，把人生理想写在乡村大地上。”泗洪县委书记杨云峰表示，作为苏北农业大县，当地拥有农特产品、人口红利、电商基因等优势，正锚定“江淮创业新城”目标，通过育产业、建载体、优环境，推动“打工经济”向“创业经济”转变，为县域经济高质量发展增添新引擎。