江西日报：推动科技创新与产业创新深度融合

在科技革命与产业变革的浪潮中，科技创新与产业创新是生产力跃升的“双轮引擎”，推动两者深度融合既是深入实施创新驱动发展战略的内在要求，也是加快发展新质生产力、建设现代化产业体系的迫切需要。省委十五届八次全会明确提出，“让科技创新真正服务企业、引领产业”，其深意亦在于此。将创新势能加快转化为产业动能，是江西以“五链融合”赋能科技创新效能全面提升的重要体现。

以产业链为牵引

系统部署创新链

围绕产业链部署创新链，其核心是依据产业链各环节需求及现代化升级需要，科学配置创新要素，推进科技创新攻关，提升产业链自主可控能力与核心竞争力。实践中，通过重点聚焦精准识别需求、系统配置资源、闭环推动转化三个维度，我省形成了特色发展路径。一方面，实施“靶向招商+精准培育”策略，立足传统优势产业，通过引入龙头企业夯实产业集群基础，前瞻性布局高端制造领域，以战略项目为牵引，推动产业从代工制造向核心技术自主掌控跨越。另一方面，依托国家级高新区、经开区等载体，强化产学研协同创新，借力顶尖科研力量提供源头技术支撑，引导企业加大研发投入，确保创新成果高效转化为产业竞争力。

深化实践成效，我省还应当从两个方面持续发力：一是完善需求研判对接机制，统筹建设产业链需求“动态数据库”，建立反映中小企业需求的“发声通道”，引入第三方评估，确保创新契合产业需求；二是优化资源配置，分领域设立创新专项基金，推动园区差异化布局，实施“订单式”人才引育，为科技创新与产业创新融合发展提供保障。

以创新链为核心

精准布局产业链

以科技创新为源头驱动力，围绕创新链布局产业链，使创新链关键环节与产业链核心赛道深度关联，形成“创新突破—产业落地—生态反哺”的闭环。一是以基础研究突破锚定产业链核心赛道。针对航空、电子信息等优势产业，通过“2030先锋工程”等省级科技重大专项，进行“链式创新”设计。围绕产业链条一体化部署重大专项，瞄准产业“卡脖子”环节，实现“科研即产业”的精准突破。二是聚焦关键技术攻关，全力打通产业链断点堵点。大力推进大院大所大校大企合作，深化与重点院校、科研院所和大型企业的产学研融合发展，积极推进企业自主创新项目转化，推动关键共性技术攻关。三是以成果转化体系贯通创新链与产业链终端。构建“1+M+N”转化体系，促进技术成果转化为市场应用，精准匹配技术与场景，破解企业难题。同步推进概念验证中心与中试基地建设，畅通科技成果转化渠道，助力技术资本高水平对接。

大力培育支撑高质量发展的新质生产力，我省应当进一步深化科技创新与产业创新的融合力度，在推动传统产业数字化、智能化改造升级的同时，加快开辟战略性新兴产业赛道、布局未来产业领域，以“两条腿走路”的策略培育新动能、壮大新优势。

以创新链为导向

健全完善资金链

围绕创新链完善资金链，通过构建“政府引导、金融赋能、社会参与”的多元资金保障体系，实现资金供给与创新链各环节需求的精准匹配，为科技创新与产业融合注入持续动能。一是以财政资金为引导，夯实创新链基础投入。聚焦创新链前端基础研究与原始创新，加大省级财政科技经费定向投入并建立长效机制。同时，优化资金分配，为应用基础研究提供配套支持，推动创新链从基础向应用顺畅衔接。二是以金融创新为支撑，打通创新链中后端资金通道。针对科技企业中试、成果转化等方面的资金需求，推动金融机构开发“科技信贷+保险+担保”组合等特色产品，提供差异化融资服务。同时，设立政府投资基金，以股权投资支持创新型企业，重点投向产业链关键环节，引导金融资本向创新链核心领域聚集。三是以市场机制为纽带，撬动社会资本参与创新全链条。依托科创成果转化交易会等平台，设立资本对接专场，促进社会资本与创新链对接，支持科技企业借资本市场融资，扩大研发投入，形成资金链紧跟创新链迭代的良性循环。

要通过要素协同提升资金链支撑效能。一方面，加快培育具备成果挖掘、培育、孵化、评价、推广、交易能力，并能提供金融、法律、知识产权等相关服务的技术经理人，搭建科技成果与资本对接的“人才桥梁”。另一方面，系统梳理各地产业定位与企业需求图谱，积极引育“耐心资本”，为科技成果全生命周期提供定制化金融服务，推动资金链与创新链、产业链深度融合。

以产业链创新链资金链协同为依托

科学布局人才链

围绕产业链、创新链、资金链的协同发展需求，构建“靶向引才、精准育才、生态留才”的系统性人才资源规划与配置体系，通过分层分类施策，满足各链条不同环节对人才的多样化需求。锚定产业链关键环节，定向配置产业急需人才。针对重点产业链的各个环节，实施“产业链人才专项计划”，建立“产业需求—人才供给—政策保障”的清单对接机制。鼓励“链主”企业按需自主培养高技能人才，形成适配产业链的人才梯队。紧扣创新链全流程，分层布局创新型人才。按照创新链全流程需求，建立“基础研究+应用研究+技术转移”人才队伍。基础研究环节注重引育高端人才；技术攻关环节组建“产学研用”团队，以“揭榜挂帅”等方式破解科技难题。联动资金链保障机制，优化人才资源配置效能。设立人才发展专项资金，给予高端人才安家补贴与科研津贴，引导资金向产业链核心、创新链关键领域倾斜。

释放产业链、创新链、资金链协同下的人才效能，要推动科创人才主动对接区域发展需求，联合企业、科研机构凝练产业关键科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才，强化人才间信息共享与创新服务协作。同时，优化科研人员考核评价机制，鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入，对技术骨干开展股权激励、分红激励等中长期激励。

以产业链创新链资金链人才链融合为目标

优化升级政策链

聚焦产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，以系统性思维构建政策体系，通过顶层设计、机制创新与精准施策打通链条堵点，形成科技创新与产业创新协同发展的政策合力。构建融合顶层设计体系，锚定政策协同方向。创新链长制政策工具，打通产业链与创新链梗阻。完善资金链政策保障，强化融合的资本支撑。优化人才链适配政策，推动人才链与产业链、创新链、资金链动态匹配。建立融合评价与反馈机制，动态优化政策效能。

紧扣“十五五”规划编制契机，坚持以需定建原则，进一步加大政策与制度供给力度，优化资源配置效率，发挥技术创新与制度创新的叠加效应，促进政策全链条精准协同。

来源：江西日报