自1982年6月中国人民武装警察部队重新恢复组建以来直到现在,因任务形势和力量构成的变化,武警部队的领导管理体制一共经历了三次根本性的调整改革,具体按照时间先后顺序来划分分别是“一统二分”、“两统一分”、“统一领导和统一指挥”三个阶段。接下来,小圣就为大家展开介绍一下相关情况,帮助大家了解掌握武警部队领导管理体的发展演变历程。
一、1982年6月—1995年2月,“一统二分”阶段:
在这一时期,武警部队作为国家设立的正规现役武装力量,已经明确由国务院、中央军委统一领导,但同时接受各级公安部门的管理、指挥(俗称“两分”即由各地公安机关分级管理、分级指挥),且以“两分”为主。也就是说,在“一统二分”阶段,各级公安机关就是本辖区所驻武警部队的上级、权限很大,不仅能够指挥调度对应层级的武警部队、还能对其实行日常管理监督。举个例子,从1984年开始到2017年10月,武警部队“第一政委”之职都是由公安部部长担任的(“第一政委”是一种实职,且排名在政委之前,可以直接发号施令、部署任务)。
二、1995年3月—2017年12月,“两统一分”阶段:
经过十多年的发展建设,武警部队的兵力规模已经空前扩大、任务职能显著扩展、其作为武装部队的属性也不断增强,在此情况下,原来“一统二分”的体制显然业已不适应武警部队的发展建设需求和新形势。所以,到了1995年3月,武警部队领导管理体制又一次作了重大调整,即变更为“两统一分”体制。如此一来,中央军委进一步加强了对武警部队的领导权和管理权,落实了中央军委作为我国最高军事领导机构的职责和作用。
所谓“两统一分”体制,指的是武警部队由国务院、中央军委统一领导、统一管理,并接受各级公安机关的分级指挥,例如公安厅(直辖市公安局)可以指挥对应的武警总队、地市级公安局可以指挥对应的武警支队等等。不过,相较于原先的“一统二分”体制,各级公安部门在“两统一分”体制下已经失去了对武警部队的“管理权、监督权”。
三、自2018年1月1日零时起,武警部队改为“由党中央、中央军委集中统一领导,实行中央军委─武警部队─部队领导指挥体制”。
这次调整武警部队领导指挥体制的关键和核心用一句话来概括便是:“加强党中央、中央军委对武警部队的集中统一领导”。上述这一新的领导指挥体制实施后,武警部队直接归中央军委建制,不再列国务院序列、同时也进一步确立了军队地位,地方各级公安部门不再拥有对武警部队的分级指挥权(各级公安部门的主要领导不再担任对应层级武警部队的“第一政委”之职),从而很好的落实了“军是军、警是警、民是民”的改革原则和总方针,全面贯彻了党对解放军和其他人民武装力量的绝对领导。
需要说明的是,2018年武警部队领导管理体制调整后,武警部队根本职能和武装属性没有发生变化,不列入解放军序列,依然肩负维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业的神圣使命,主要担负“执勤、处置突发事件、反恐维稳、抢险救援、防卫作战、海上维权执法”等六大类任务。
当然了,考虑到领导指挥体制改革调整后,武警部队依然在执勤处突、反恐维稳、抢险救援等方面发挥着巨大作用,与社会平稳运行、健康发展息息相关,因此中央军委决定:“武警部队建设按照中央军委规定的建制关系组织领导,中央和国家机关有关部门、地方各级党委和政府与武警部队各级相应建立任务需求和工作协调机制”。这样一来,如果地方上有需要武警部队协助的需求或特情,那么就依据“任务需求和工作协调机制”来有序实施即可。
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.