取消高速收费，第一枪打响了！未来能顺利推广全国吗？其实很难

声明：本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文末已标注文献来源，请知悉。

四川省内的两条高速公路从本月起将停止收费，这两条高速公路是成绵高速公路和成都城北出口高速公路。由于收费到期，所以才会停止，四川交通运输厅已经发布了正式通告。

每当国内出现高速公路停止收费，都会引发很大的讨论，其中一个很关键的因素是，很多高速公路明明已经到期，但是却还延期收费。就比如此次停止收费的成都城北出口高速路，实际上也是延了期的。

那么，围绕高速公路的收费运营方和公众之间的分歧究竟在哪里呢？

停止收费的公路也延期了

此次停止收费的成都城北出口高速公路，按照官方文件的显示，收费期限是从1998年12月21日到2024年6月30日。有四川网民此前实地拍摄的公示信息显示，收费的期限是从1998年12月21日起到2025年9月17日。

今年7月份，一位四川的网民申请政府信息公开，要求解释高速公路延期收费的理由，但是得到的回复是涉密，所以这位网民认为回复不合理，还把四川省交通厅诉至法院。

很多人觉得这样的事不值得大惊小怪，但实际上，国内恰恰缺少这种较真的人，这才导致公路收费的问题会出现各种各样的波折。可以这么说，随便去问一个公众，肯定都不知道自己居住地的高速公路截止收费的日期是什么。

这样一来，就会出现一个问题，高速公路究竟会不会存在悄悄延期收费的情况？就是说，有些高速公路明明已经到期了，但是运营方还在悄咪咪地收费，还有的情况是，在截止到期之前，有些运营方会将到期的日期给延期。

就比如10多年前，交通部门推出了高速公路收费修订条例，明确将延期的情况交给运营方来处理。原则上来说，所有的高速公路收费时长都不会超过30年，但按照规定，只要遇到情况特殊的局面，就可以将收费延期。

这样一来，高速公路运营方和公众之间就会出现不可调和的矛盾。公众认为，即便高速公路此前有大规模的投资，但是收费就是躺着赚钱，成本早就收回来了，为什么还会延期？

运营方则不这么认为，之前几年，甚至还出现过各地高速公路运营方集体哭穷的情况，也就是说，他们越是收费，日子过得越穷。这种反常的现象自然会让公众感到怀疑。

那么，这背后的情况究竟是怎么样的呢？高速公路的运营方究竟有没有在哭穷呢？

借钱修路，有人吃肉，有人喝汤

高速公路的修建模式都是先借钱，后修路，然后再还债。从上世纪80年代开始，我国进入高速公路的快速基建时代，截止到目前，我国高速公路的总里程早就是世界第一了。

路修的不错，但是钱还得还。而且根据国内高速公路的修建以及收费期限来看，有些高速公路早在20年前就已经收费到期了，但是很多高速公路却一直收费到2015年前后，确实存在超期收费的现象。

公众询问原因，运营方就说还没有还清银行的贷款，别看天天收费，但其实一直在亏损。这种局面也确实是事实。

根据十几年前的一组数据显示，2011年的时候，国内高速公路的收支缺口为323亿元，到了2014年，这规模就增长到了1571.1亿元。为什么增幅会如此之快？这其中的原因是多方面的。

一方面，国内高速公路的修建并没有停止，持续修建带来成本持续增加，而且这里边还包括了补偿拆迁的成本、工人的成本以及材料上涨的成本等等。

另一方面，国内高速公路的经营也不是都能吃到肉。比如在珠三角地区的一些高速公路，由于车流量大，每年收费的规模也很可观，这就使得广东省内的一些高速公路很早就已经停止了收费。

中西部地区的情况则截然相反，有些地区高速公路的车流量很少，甚至有些连接县级区域的高速公路日常很少看到车辆。在这种情况下，运营方也收不到什么钱，自然也就还不起债了。

这样一来，对那些拥有巨额债务的运营方来说，他们最好的化债方式就是延期收费，哪怕面对公众的吐槽，他们也没有更好的办法。但公众疑惑的是，有些高速公路的运营方每年的收入明明很高，为什么还会继续收呢？

这就不得不提到另外的原因了。

腐败和挥霍现象

谁都知道，高速公路修建领域就是一块肥肉，所以也就存在极其普遍的腐败现象。从2000年到2010年前后，正是我国高速公路快速修建的时期，在那期间，交通领域的腐败可谓触目惊心。

多个省市的交通主管可谓前腐后继，上一任官员是贪腐分子，后一任官员同样贪腐，一任接着一任的落马。比如湖南高速公路腐败窝案中，两名负责人受贿的金额在上亿元左右。

正所谓羊毛出在羊身上，施工方为了能够拿到工程，就会到处行贿，这样一来，自然也就推高了高速公路的修建成本，经过层层的盘剥，最终导致提前花出去的钱越来越多。

除了贪腐之外，挥霍现象在高速公路经营领域也相当普遍。比如有些公司路还没有修好，就把贷款得来的钱修建娱乐设施，再比如，十几年前，有些高速公路收费员的工资每个月居然超过了万元。

这背后都存在着浪费，甚至是刻意地挥霍，最终的结果就是推高了整体的成本，然后运营方又把这些成本转嫁到公众身上。

就像文章开头提到的那样，即便有些运营方偷偷地把收费延期了，大众也不了解其中的情况，所以也不知道究竟会收到什么时候。

延期几乎是普遍操作

根据现有的收费年限规定，最长不超过30年，再加上国内高速公路修建的时间，截止到今年底，全国各地将会有大批高速公路收费到期，那么到时候这些高速公路真的会停止收费吗？

根据过往的情况来看，大多数的高速公路都会想方设法延长收费期限。真正主动停止收费的高速公路很少。国内第一条停止收费的高速公路是上海的沪嘉高速公路，另一条高速公路是位于珠三角地区的广佛高速。

去年，广州北环高速公路也停止了收费，这些停止收费的高速公路寥寥无几，所以每一次公布消息之后，都会在网上引发热议。

此前，收费公路的管理条例已经有规定，投资规模较大、回报周期长的收费公路，收费期限可以超过30年。如果高速公路进行过改扩建，同样也可以重新核定还债期限以及经营期限。

所以各地方的高速公路正是抓住这些规定，开始延期操作。比如京石高速还在2014年的时候，因为重新修建，收费的期限又延长了22年。再比如山东的济青高速，2019年的时候经过了扩建，收费的年限又增加了25年。

延期的背后，大众对高速公路收费的反感程度也在增加，一个主要的原因就是过去10年私家车的数量正在以指数级的规模增长。

以前私家车少的时代，很多人出行都是乘坐公共汽车，高速公路即便收费，大家的感受也不明显。但是现在私家车越来越多，人们出行的频率也越来越高，全国各地的高速公路都在收费，开车的人自然能够感受到其中的投入到底有多大。

比如你开着一辆私家车畅游全国，过路费的成本要远远高于油耗的成本。如此一来，很多人就会感受到，高速公路虽然便捷畅通，但是每个地区之间并不通联，就相当于是割裂的状态，因为你上路的话就得掏钱。

车流量大的地方，早就赚回了成本

比如长三角地区的沪嘉高速公路，每年的车流量都在2000万辆以上，按照如此大的车辆规模，一年的收费就在两亿元以上，而当年这条高速公路的投资成本也只有2.3亿元，也就是说，收费一年就能赚回成本。

再比如广佛高速公路每年的车流量更大，2017年的收入为4.35亿元，哪怕每年的经营成本有1亿多元，但是净利润也超过了两亿元。所以对这些车流量大的高速公路来说，他们真的是在躺着赚钱。

现在的问题就在于，由于长期收费，高速公路的经营早就形成了一种收费修路再收费的这种闭环模式，通过不断的重修和扩建，很多高速公路也能一直延期收费。

当然，确实也存在巨大的投入，有些山区修建高速公路产生的债务成本很大，确实需要公众承担一部分修路的成本。但问题就在于，高速公路属于公共机构，一旦收费到期，就不应该再让公众过度承担成本。

结语

国内的私家车数量还在继续增加，因此未来围绕高速公路收费问题还会出现更多的讨论乃至于争议。

公众也不是说不想掏钱，大家反感的是收费延期，如果不改变经营思路的话，有些高速公路，比如收费期限是30年，等到快要到期的时候，运营方重新修建公路或者是扩建，这样一来就能够继续收费。

大家反感的正是这种情况，所以围绕高速公路的修建和经营，接下来势必得重新思考全新的经营模式。毕竟私家车的数量还在继续增加，嗯，如果大家都感受不到免费的高速公路是怎样的话，势必会影响到买车乃至于出行的频率。