回应社会关切，食品安全法修法关注重点液态食品

食品安全法修正草案二审稿日前提请十四届全国人大常委会第十七次会议审议。二审稿明确，“重点液态食品目录由国务院食品安全监督管理部门会同国务院有关部门制定、调整，报国务院批准后公布”。

在分组审议中，与会人员认为，修正草案以“小切口”模式积极回应社会关切，解决突出问题，但面对食品安全领域的新情况、新问题，仍需尽快启动全面修法。

针对液态食品道路散装运输和婴幼儿配方液态乳补齐法律短板

中国现行食品安全法于2009年施行，2015年进行全面修订，2018年和2021年进行两次修正。全国人大常委会委员孙宪忠介绍说，现在再次进行修正，修法频率较快，满足了社会对食品安全的期盼。本次修法针对用运输煤油的油罐车装载食用油的问题，是以“小切口”模式，聚焦突出问题，值得肯定。

修正草案一审稿第一条第四款规定，国务院食品安全监督管理部门会同国务院有关部门制定重点液态食品目录和重点液态食品道路散装运输的具体管理规定。有的常委会委员、社会公众提出，重点液态食品目录应动态调整。

对此，修正草案二审稿将有关规定修改为“重点液态食品目录由国务院食品安全监督管理部门会同国务院有关部门制定、调整，报国务院批准后公布”。

修正草案一审稿第三条第二款对未按要求进行食品贮存、运输和装卸，情节严重的，增加了并处罚款。有的地方、社会公众提出，食品贮存、运输和装卸涉及多个主体、多个环节，对相关违法行为的处罚，需进一步研究论证。

对此，修正草案二审稿聚焦此次修法针对的特定问题，明确对道路运输经营者未按要求进行重点液态食品散装运输，且情节严重的行为，并处五万元以上五十万元以下罚款。

“食品安全法此次修改主要针对液态食品道路散装运输和婴幼儿配方液态乳，补齐了这两个方面法律上的短板缺项。”全国人大常委会委员沈金强表示。

多位与会人员建议，进一步加大对有关违法行为处罚力度。如沈金强认为，无论是现行法律还是目前修改的部分，处罚都较轻。“食品安全事关人的生命安全，对一些有意为之的违法犯罪行为，绝不能姑息，必须重罚。”

全国人大常委会副委员长郑建邦建议，完善有关重点液态食品道路散装运输罚则的规定。全国人大代表张尤慧建议重罚到人，对添加非食用物质等严重违法行为，在处罚企业的同时，明确对企业的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员处以相应罚款，并强化行业禁入规定。

多位委员提出尽快全面修改食品安全法

此外，多位委员在审议时指出，需抓紧研究启动全面修改食品安全法，让民众吃得更放心、更健康、更满意。

全国人大常委会委员郑卫平建议，尽快启动全面修改食品安全法，并加快修法进程，以适应食品安全工作面临的新情况、新挑战、新问题和经济社会发展对食品安全工作提出的新要求，进一步完善食品安全法律制度体系。

全国人大常委会委员信春鹰表示，当前食品安全领域主要面临网购食品安全风险、食品添加剂滥用、微量元素超标等问题，应进一步规范。

全国人大常委会委员雒树刚则表示，目前生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等食品新业态蓬勃发展，经营模式灵活，跨区域属性强，违法违规行为趋于隐蔽化、网络化，食品生产经营者、网络主播、网络平台等之间责任不清，出现纠纷后消费者维权难。修法需增加相关规定，压实网络食品各方当事人的责任，防止出现监管盲区。

新京报记者 吴为

编辑 刘梦婕 校对 卢茜