2021年至2024年，我国新建基层工会37.6万家

在十四届全国人大常委会第十七次会议上，全国人大常委会副委员长郑建邦作了全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国工会法》实施情况的报告。

报告指出，近年来我国工会组织体系不断健全，队伍建设持续推进。2021年至2024年，全国新建基层工会37.6万家，发展工会会员3389.6万人。

去年各级劳动人事争议调解仲裁机构共办理争议案件425.7万件

报告介绍，党的十八大以来，各地各部门认真贯彻落实工会法，持续提升工会工作法治化水平，取得明显成效。

其中，工会组织覆盖面显著扩大。工会组织体系不断健全，队伍建设持续推进。2021年至2024年，全国新建基层工会37.6万家，发展工会会员3389.6万人。开展工会维权服务新就业形态劳动者三年行动，12家头部平台企业总部及省级分支机构建会基本实现全覆盖，2021年至2025年上半年发展新就业形态劳动者会员2095万人。

在维权服务方面，报告显示，2024年，各级劳动人事争议调解仲裁机构共办理争议案件425.7万件，涉及劳动者454.9万人，工会参与办理职工争议案件80.7万件。在保障新就业形态劳动者权益方面，人力资源和社会保障部出台权益保障政策，建立新就业形态劳动纠纷一站式调解机制，累计办理新就业形态劳动纠纷2万余件。

此外，产业工人队伍建设改革持续深化。各地累计建设国家级高技能人才培训基地1292个、技能大师工作室1613个、各类工匠学院2200多家、劳模工匠创新工作室13万家、公共实训基地414个。所有国企深入开展产改，规模以上民营企业开展产改比例超70%。

24个省份完成实施工会法地方性法规修改

报告还介绍，各地持续加强工会工作法治化建设，以工会法为基础，制定完善涵盖工会组织建设、劳动法律监督、民主管理、集体协商、女职工特殊权益维护等内容的政策法规体系。

截至2025年6月15日，24个省（区、市）完成实施工会法的地方性法规修改，14个省（区、市）出台工会劳动法律监督地方性法规，29个省（区、市）出台36部民主管理地方性法规，30个省（区、市）出台41部集体协商地方性法规或政府规章，17个省（区、市）出台女职工劳动保护的地方性法规。

从检查情况来看，法律实施中还存在一些困难和问题：有的地方法律体系建设和普法宣传需进一步加强，部分企业基层工会组织建设存在短板，新就业形态劳动者建会和维权工作面临较大挑战，有的地方工会服务职工群众的针对性有效性有待加强等。

对此，报告建议：发挥工会政治作用，在服务中心大局中彰显作为；着力固本强基，加强基层工会组织建设；完善维权长效机制，切实维护职工合法权益；健全服务职工体系，打造职工心中的“职工之家”；紧扣发展新质生产力要求，深化产业工人队伍建设；规范经费管理使用，不断加强工会工作运行保障；完善工会法律体系，提高工会工作法治化水平。

新京报记者 吴为

编辑 刘梦婕 校对 张彦君