据上观新闻报道,9月10日,国务院批复黄岩岛新建国家级自然保护区,面积3523.67公顷,主打保护珊瑚礁生态系统。这边公告刚落地,那边美军侦察机就凑热闹,打着“航行自由”的幌子,把无人机飞到了黄岩岛门口,结果被解放军大批军机拦回来。
美军一架MQ-4C“三叉戟海神”无人侦察机,从冲绳嘉手纳基地起飞,沿着台岛东部一路南下,直奔南海黄岩岛。不是一般的侦察机,这货号称能侦察220公里外的部署,什么导弹阵地、舰艇动态、雷达参数,都是它搜集的目标。更有意思的是,这架飞机在进入中国台岛东部空域后,悄悄关闭应答信号,显然是想“隐身”溜进黄岩岛周边。只可惜,中方雷达早就盯上了它,解放军随即起飞大批军机,展开拦截行动。
看到形势不妙,这架“三叉戟海神”掉头就跑,灰溜溜回到嘉手纳。有人说美军机这次“电子战”吃了亏,飞行高度和速度都出现异常,甚至一路逃向菲律宾方向。到底是不是电子对抗,我们暂时无从证实,但可以肯定的是,美军这次试探性侦察行动,吃到了中方的“组合拳”。
美军侦察机抵近黄岩岛,和中方刚刚设立保护区的时间点重叠,怎么看怎么“有戏”。真要说这只是单纯的“自由航行”,那真是低估了五角大楼的算盘。黄岩岛去年刚公布了领海基线,这回又上了国家级保护区,意味着中国对黄岩岛的实际管控,已经走向法治化和制度化。换句话讲,谁要是敢冒险进来,不仅面临军事拦截,还可能被贴上“非法进入自然保护区”“破坏生态环境”等法律标签。这对于喜欢打“灰色地带”操作的美菲小动作,是实打实的釜底抽薪。美国当然不甘心被“堵死”,自然要派出最先进的侦察机,看看中方到底葫芦里卖的什么药。美
有意思的是,就在美军机抵近黄岩岛的前一天,美国防长赫格塞思还特意给中国防长打了个电话。美方一边嘴上说着“不想冲突”,一边又在南海秀肌肉,这种“拧巴”操作,怎么看都像是给中方打“预防针”:明天我们要来侦察一波,你们别太激动。实际上,中美防长的通话内容,除了南海局势,还有“战略利益”“防止误判”等关键词。美方显然担心,如果黄岩岛上升到军事对抗,局势会不可控。中方态度也很直接,红线划得清清楚楚,黄岩岛主权不容动摇。话音刚落,第二天就上演了军机对峙,双方都是明牌操作,谁怕谁?
美军侦察机的行动,和以往“自由航行”巡航完全不一样。过去美军搞“航行自由”,多是军舰穿越敏感海域,打打擦边球。这次直接派无人机,目标就是冲着情报侦察和电子战来的。更深层的背景,是中方对黄岩岛的主权管辖,已经从“事实存在”进化到“法理护航”。保护区一设,等于中国官方用法律和制度为黄岩岛画上了“禁飞区”“禁渔区”。以后谁再敢进来,海警和解放军就能名正言顺地依法执法。美军这波侦察行动,不仅没有讨到便宜,反倒被中方用法律和军事双重手段“迎头痛击”。
再看保护区的划定范围。官方资料明确,保护区主要集中在黄岩岛环礁东北半部,潟湖和西南大片区域留了“空白”。保护区先划定一部分,剩下的区域,谁知道会不会哪天变身“海上机场”“监控哨所”?美军侦察机这会儿来的,显然就是想搞清楚中国的后续动作。结果发现,解放军不仅拦截有力,电子对抗也没吃亏,倒是自己白白暴露了一波技术参数,难怪网上有人调侃,美军这次是“赔了夫人又折兵”。
黄岩岛地理位置特殊,处于南海交通要道,战略纵深极大。环礁内潟湖水道与外海相通,既是天然渔场,又是避风港。这里不仅有丰富的渔业资源,更是中国在南海的“桥头堡”。去年中国公布黄岩岛领海基线,已经在法理层面为岛礁管辖画了底线。现在设立保护区,不仅是环保,更是主权和管辖权的法治化升级。这种做法,国际上早有先例。美国搞太平洋偏远岛屿海洋保护区,日本设小笠原群岛国家公园,菲律宾也有阿波岛海洋保护区。中国这次设黄岩岛保护区,完全符合国际惯例,有据可依。
过去菲律宾老爱打“渔民补给牌”,动不动就组织渔船闯进黄岩岛,碰瓷式制造摩擦。中国海警碍于人道主义,执法往往留有余地。保护区一设,谁再敢乱闯,就是“破坏生态”,直接可以依法处置。再加上海警快艇、直升机常态化巡航,法律和武力双保险,灰色地带的空间越来越小。菲律宾想借渔业行动搞政治宣示,今后难度只会越来越大。
在黄岩岛保护区设立前后,美西方媒体一边炒作“南海紧张升级”,一边不得不承认,中国这波操作比菲律宾那个锈迹斑斑的“马德雷山号”登陆舰强太多。菲律宾那艘破船,早被国际环保组织点名是海洋污染源,自己都快烂没了,哪还有什么“主权象征”?中国设保护区,搞生态调查、科学研究、常态化执法,反而成了“负责任大国”的样板。对比之下,谁在南海捣乱,谁在维护秩序,国际社会自有公论。
更有意思的是,这场保护区风波推动了中美南海博弈的模式升级。过去美军喜欢用“航行自由”试探中国底线,碰壁后又退回法律和舆论战。现在中国用环境保护为抓手,把主权问题包装成全球关切的生态话题。你说你是来“保护南海”,那对不起,黄岩岛已经是国家级保护区了,欢迎各国合法申请参观,但别想着搞小动作。不仅如此,保护区设立后,解放军南部战区直接用实战化巡航回应美军挑衅。
保护区设立和军事巡航的“组合拳”,让中方手里的牌变得更多。有人担心军事冲突风险,其实中方一直强调,南海是域内国家的共同家园,合作共赢才是正道。设保护区既是履行《联合国海洋法公约》的国际义务,也是中国海洋环境保护法、自然保护区条例的硬性要求。谁要是非要进来捣乱,那只能依法办事。美方想用军机探路,中国就用军机和法律双重反制。
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