绝不能让政策成为“忽悠人的把戏”！省级党委书记：领导干部要摸着良心干事

撰文｜余晖

“精准落实惠企纾困政策，绝不能让政策成为‘忽悠人的把戏’，或者打折扣、作变通、层层截留、‘口惠而实不至’”；“坚决整治‘小鬼难缠’、吃拿卡要等问题”......9月11日，广西壮族自治区党委、政府召开落实推进全国统一大市场建设要求、促进广西民营经济高质量发展大会。在这场大会上，广西壮族自治区党委书记陈刚“金句”频出。

此次大会，有两个关键词，一个是全国统一大市场建设，另一个是民营经济。

构建全国统一大市场，是党中央从全局和战略高度作出的重大决策。

2020年4月，在中央财经委员会会议上，习近平总书记首次提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。建设全国统一大市场，就是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。

今年以来，全国统一大市场建设正向纵深推进，地区“小循环”逐步打破，市场壁垒逐步拆除，区域间贸易更加顺畅。

不过，在现实生活中，地方保护和市场分割现象依然存在。

怎么办？要“立”也要“破”。

“立”的是什么？是统一的政策、规则和标准；而要“破”的，则是妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

7月1日，中央财经委第六次会议研究了纵深推进全国统一大市场建设等问题。

会议指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”——统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。

会议还提到，规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查；规范地方招商引资，加强招商引资信息披露；持续开展规范涉企执法专项行动；引导干部树立和践行正确政绩观等等。

市场如水，企业如鱼，水活则鱼跃。

于民营企业而言，全国统一大市场的建设为其提供了公平竞争的制度环境，从而能稳预期、激活力，让民企拥有更为广阔的发展空间。

中央部署，地方落实。

陈刚指出，中央纵深推进全国统一大市场建设，明确提出“五统一、一开放”重要要求，支持民营企业做大做强，“对广西而言是重大利好，给我们创造了扬长避短、后发赶超的条件和机遇”。

数据显示，广西民营经济贡献全区50%的税收、60%的GDP、70%的进出口总额、80%以上的城镇就业、95%的经营主体。

尤其是今年以来，从抢抓人工智能赛道，到深化与东盟务实合作，广西发展经济的步骤清晰、步伐有力。

接下来，广西还将坚定信心、乘势而上。

而要参与全国统一大市场建设、加快民营经济高质量发展，就必须聚焦重点和难点。

统一大市场建设的难点是什么？

是好制度能不能从“纸上”扎扎实实地落到“地上”，落实到政府和民企的每一次打交道中，否则再好的政策也只是镜中花、水中月；也是干部理念能不能真正转变，真正愿干事、能干事、依法干事，摸着良心干事，心甘情愿为企业家当“店小二”。

在9月11日的大会上，陈刚强调：

• 精准落实惠企纾困政策，绝不能让政策成为“忽悠人的把戏”，或者打折扣、作变通、层层截留、“口惠而实不至”，加强政策一致性评估和落实督导，杜绝“朝令夕改”，重点治理“新官不理旧账”问题，保持政策制定和执行的权威性、连续性。

• 坚决破除“小循环”和地方保护主义，打破地区封锁和行业垄断。

• 推动各级领导干部依法办事、真心干事，强化法治思维，增强法治观念，摸着良心干事，心甘情愿为企业家当“店小二”，用心用情用力解决企业的后顾之忧。

• 坚决整治“小鬼难缠”、吃拿卡要等问题，让“办事不求人、规则最公平”成为广西营商环境的金字招牌。

• 严厉打击滥用行政权力行为，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，规范涉企案件立案审查和管辖，加大对企业原始创新的保护力度，让企业安心经营、放心投资、专心发展。

广西的决心，就在“金句”的字里行间。