尺素金声丨“十四五”国家账本有多暖？七成以上财力投向民生

来源：人民日报客户端

民生二字，重若千钧。当时光的指针划过“十四五”的宏伟蓝图，一份沉甸甸的财政“民生账本”徐徐展开。

“十四五”以来，国家财政的民生导向更加鲜明，民生领域财政投入占全国一般公共预算支出70%以上，规模近100万亿元，资金更多、更直接地用到了老百姓身上。

扩范围、提标准，织牢织密“保障网”——

财政加力，不断拓展保障范围、提高保障水平，支持我国建成世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。截至目前，全国参加基本养老保险的人数超过10.7亿人，参加基本医疗保险的人数达13.27亿人，4500多万城乡低保对象、特困人员领取基本生活救助金。“十四五”时期，居民医保财政补助标准从每人每年580元提高到700元；全国农村、城市低保标准均提高20%左右。财政部门创新建立的救灾资金快速核拨机制，将2.59万亿元资金迅速下达至灾区，全力帮助人民群众抗灾救险、恢复生产和生活。

这一组组数字，编织成一张坚实细密的社会保障网，成为亿万人民生活中最踏实、最温暖的依靠，为千家万户托起“稳稳的幸福”。

重公平、促协调，推动基本公共服务资源均衡布局——

为加大对欠发达地区的政策、资源倾斜，“十四五”期间，均衡性转移支付规模由2021年的1.9万亿元增长到2025年的2.7万亿元，年均增长9.6%，为区域协调发展提供坚实支撑。

为加快补齐农村基本公共服务短板，“十四五”期间，中央财政下拨农村综合改革转移支付资金等专项资金，助力我国50多万个建制村全部通了硬化路，快递服务覆盖率超过95%，自来水普及率达到90%以上，乡村振兴的“毛细血管”正一步步畅通。

为持续提升城市基本公共服务水平，各级财政支持筹集各类保障性住房约780万套，改造老旧小区16万个，帮助城市困难人群实现“住有所居”。

财政资金在汩汩流淌中填补洼地、平衡差距，推动城乡之间、区域之间共享大致均衡的基本公共服务，让发展成果更公平地惠及每一个人。

求精准、谋普惠，促进教育、医疗等公共服务扩容下沉——

为保障城乡义务教育公平普惠，财政全面免除城乡义务教育学生学杂费并提供免费教科书；向约2000万家庭经济困难学生发放生活补助，实现教育经费“钱随人走”，惠及约1300万进城务工人员随迁子女，努力让每一个孩子都能“上好学”。

为持续减轻家庭教育负担、扩展普惠教育受益面，自今年秋季学期起，财政进一步免除幼儿园大班保育教育费，预计惠及1200万儿童，推动学前教育更加普惠可及。

为强化医疗卫生服务能力、推动优质资源下沉，中央累计安排资金超过800亿元，切实提高各级各类医疗机构服务能力，让群众求医问诊更方便、更安心。

财政持续优化投入结构，增强政策针对性，以更高效率、更实举措增进民生福祉。

优服务、优环境，支持民生服务更加丰富可及——

“十四五”以来，财政部门大力推进跨省异地就医直接结算，累计惠及群众5.6亿人次，减少群众垫付资金5900亿元，有效减轻了群众就医负担。

在财政资金支持下，从居家养老、托养照护到小区的“一老一小”改造，多项举措正共同托举起“老有所享、幼有所育”的民生愿景。

在财政资金支持下，近5万家图书馆、博物馆已免费开放，越来越多场馆成为市民争相打卡的文化客厅和休闲港湾。

财政持续优化服务供给，推动民生服务从“有”到“优”，在细微之处传递温度，于无声之间提升品质，让便捷、丰富、贴心的公共服务触手可及。

人民的笑脸，永远是发展最动人的成绩单；人民的幸福，永远是现代化最温暖的注脚。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。展望“十五五”，财政民生投入还将持续加力，做到人民群众对美好生活的期盼在哪里，财政资金就重点投向哪里；人民群众急难愁盼在哪里，财政政策就往哪里发力。