黄浦“八五”普法典型案例——“黄浦计划”：以法治赋能社工成长，用专业驱动治理提升

区委社会工作部对标黄浦区“八五”普法规划和守法普法工作要点，结合黄浦区情实际，将社区工作者作为“法律明白人”“法治带头人”重点培育对象，全面组织实施“法治思维破解社区难题主题系列活动”，与区相关部门、街道及居民区深度合作。

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继往开来，擦亮基层治理“金钥匙”

“黄浦计划”作为黄浦区社会治理领域社工队伍建设的品牌项目，以提升社区工作者的治理理念和治理能力为核心内容，目前已成功举办七期培训，为黄浦培养了200余名专业化的社区工作者。2025年启动的“黄浦计划——头雁计划”第七期，不仅吸纳了以往的成功经验，更针对基层治理现实需求，融入“四治”理念，推出“法治思维破解社区难题主题系列活动”。通过法治赋能基层力量，让社区工作者更精准、更系统地对社区问题作出诊断，摆脱以往“头疼医头，脚疼医脚”的被动回应，找准问题核心症结，靶向设计治理方案。

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多点开花，善用人才培养“多棱镜”

一是以主题讲座为主线。邀请资深律师开设“聊聊物业治理那些事”主题讲座，聚焦与物业、业委会共同协商解决问题的具体情境，通过以案释法，明确了社区工作者法定职责，围绕房屋使用安全隐患、楼道堆物、非机动车停放、宠物和流浪动物饲养等实务问题展开互动讨论。

二是以法治辅导员带教为载体。以“学界导师+带教书记+法治辅导员”的形式，拥有丰富法律经验的律师遇上饱含基层实践经验的社工，头脑风暴出别样的火花，为社区治理注入更多视角和更活思路。开设法治专题学习研讨分享会，通过一问一答，互相启迪、互为借鉴，许多实践难题迎刃而解。

三是以法治破解社区难题为重点。运用灵活多变的形式，以三个主题工作室为小组，通过情景表演、法条分析，将社区难题的解题过程拍摄为慕课，进而方便广泛传播，为更多基层治理力量提供可复制推广的法治支撑。

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锐意进取，打造社区法治“试金石”

区委社会工作部与区司法局携手发布《社区法律通关秘籍》。20余位学员将日常管理工作中常见的邻里纠纷、商居矛盾、噪音扰民、公共空间管理等实际问题和应对方案纳入其中。学员们自己设问，并邀请律师进行法律分析点评，将一桩桩社区个案，转变为规范严谨的法律样本，为基层治理工作提供了重要参考。

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精益求精，争做创新发展“排头兵”

法治主题系列活动覆盖了学员100余人次，开展了1场专题讲座、1场法治赋能角色扮演和3场法治赋能带教书记分享会，成功收集编写40余篇全新案例，并将形成3堂法治慕课和2025版《社区法律通关秘籍》。未来，该模式拟将进一步推广至全区，推动更多社区工作者成为“法治带头人”“法律明白人”，为全面提升基层治理现代化注入新动能。

来源：区委社会工作部

编辑：穆安楠