最高检：长江、珠江生态环境治理解决了多年想办而没有办成的难事

新京报讯（记者行海洋）9月12日上午，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。本场发布会围绕中国特色社会主义法治建设，中央政法委、全国人大常委会法工委、最高检等单位介绍工作成效。

最高人民检察院副检察长、二级大检察官张雪樵介绍，生态环境是法律最初授权开展检察公益诉讼的办案领域，也是检察公益诉讼自试点到全面实施以来十年实践中办案规模最大、办案成效最好的法定领域。“十四五”期间，检察机关共办理生态环境领域公益诉讼案件34.8万件，其中90%是行政公益诉讼案件。欧美、巴西、越南等检察同行纷纷点赞这项世界独创的中国检察公益诉讼制度，为生态公益保护和世界法治文明贡献了新样本、新形态。

其中一项标志性成果是，初步形成了破解流域生态环境治理这一世界性难题的“中国方案”。流域生态环境治理面临着上下游、左右岸执法标准不统一和监管部门之间联动不足这一普遍性难题。检察机关对此创新建立了跨区划的一体化办案机制，由流域相关辖区共同的上级检察院立案，组织全流域相关的检察院同步参与。

“其中，最高检这几年先后办理了南四湖生态环境治理、长江船舶污染治理、珠江水环境治理公益诉讼专案，都是在一年或者两年的时间内督促不同的省（区、市）政府协同解决了多年想办而没有办成的难事。”张雪樵介绍，比如流域覆盖山东、江苏、安徽、河南四省八市34个县（市、区）的南四湖根治了黑臭水体，并且跃升为国家5A级旅游景区。

张雪樵表示，检察公益诉讼是“以诉的方式”督促行政机关依法履职，但诉讼双方并不是“零和博弈”。最高检会同最高法、生态环境部、自然资源部、水利部、交通运输部、国家林草局等部委，建立了检察公益诉讼协作机制；严格执行《生态环境保护督察工作条例》，针对督察移送的问题线索，办理民事公益诉讼和行政公益诉讼案件4000余件，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。

下一步，检察机关将以制定生态环境法典和检察公益诉讼法为契机，充分发挥检察机关的专业化优势，以及12万余名“益心为公”志愿者参与检察公益诉讼的社会助力作用，借助生态环境领域大数据监督模型以及卫星遥感等现代科技，高质效办好每一个公益诉讼案件。

编辑 张磊

校对 杨利