张琦：提升服务贸易便利度 充分释放国际贸易发展潜力

9月11日，国务院发展研究中心副主任、党组成员张琦在2025年中国国际服务贸易交易会·服务贸易发展论坛“服务贸易便利化”主题环节致辞时表示，服务贸易正在成为全球贸易增长的主要引擎，便利化是释放服务贸易增长潜能的重要基础。需着力创新提升服务贸易，扩大开放、提升便利度，充分释放服务贸易发展潜力。

张琦表示，根据联合国贸发会议数据，服务业增加值约占全球GDP的三分之二；按世界银行的分析，在全球最终产品价格中，服务环节的增加值超过60%；2024年服务贸易对全球贸易整体增长的贡献（达60%）超过货物贸易。虽然增速更快，但目前服务贸易在全球贸易中的占比仅为26.4%，其原因有一些服务生产与消费不可分割、难以跨境提供的因素，即属于“不可贸易型”，但更重要的是服务业业态多元、监管难度大，各国存在大量服务市场准入限制和监管约束。

WTO的测算显示，服务贸易成本约为货物贸易成本的两倍，各国内部规制因素造成的成本占40%。张琦表示，当前，国际组织仍在致力推动成员方简化程序、提升监管透明度、减少要素跨境流动障碍，一些区域或双边自贸协定、数字贸易协定也在朝着这个方向努力，表明对提升服务贸易便利化、加快服务贸易发展是存在共识的。希望通过加强开放合作、规制对接、监管协调，能够在服务贸易市场开放与便利化提升上取得新的突破，为推动全球化深入发展、世界经济摆脱增长低迷发挥更加积极、更为重要的作用。

“中国将继续着力提升服务贸易开放度和便利化水平，推进全球服务贸易开放创新合作。”张琦表示，中国是服务贸易大国。商务部数据显示，2025年上半年，我国服务贸易总额达3.9万亿元。加快发展服务贸易是扩大高水平开放、培育外贸发展新动能的必然要求，是与各国分享发展机遇的重要体现。

“服务贸易正在成为世界贸易与经济增长、全球化不断深化的重要推动力。”张琦表示，开放带来进步，合作推动发展。推进服务贸易开放与便利化的机遇与挑战并存，加强服务贸易合作的紧迫性显著增强。习近平主席在向2025年中国国际服务贸易交易会致贺信中强调，中国愿同各方一道，携手推进全球服务贸易开放创新合作。要加强国际协调与开放合作，共同构建适应服务贸易、数字贸易发展的有利制度环境。