东营市国防动员工作成效显著，多项举措提升应急能力

9月11日，东营市政府新闻办召开东营市第26次防空警报试鸣系列活动新闻发布会，东营市发展改革委党组书记、主任，市国防动员办公室主任高瑞国介绍了近几年东营市国防动员工作情况及今后的主要打算。

国防动员是国防建设的重要内容，是将国防潜力转化为国防实力的重要举措，是国家安全战略的重要支撑，是赢得战争的重要保障。2022年底国防动员体制改革以来，全市国防动员系统认真贯彻“党全面领导、政府抓建、军队使用”的原则，紧扣“一年夯基、两年起势、三年成型”工作目标，在市委、市政府和东营军分区的正确领导下，坚持政治引领、军地一体、平战结合、协同高效，各项工作取得积极成效。

完成体制改革任务。市、县（区）两级调整了国动委机构设置，完成了在同级人民政府挂牌；在发展改革部门挂牌成立了国防动员办公室，组建了国动委联合办公室；全市40个乡镇、街道均明确了国防动员工作部门。两级国动委建立健全了国防动员军地协调、督促指导、需求提报与对接落实等工作制度及军地联合办文、信息互通、要事会商等工作程序，完善了指挥运用军地协调机制。

深化国防动员准备。开展国防动员实施预案编制，组织市国动委成员单位及各县区开展市、县（区）两级国防动员实施预案、重要领域专项实施预案、企事业单位实施计划编制工作；组织开展国防动员基础潜力调查、重点潜力核查，有效落实部队动员需求；推动新域新质动员力量建设，调研走访新能源、新材料、生物医药、信息网络等新兴领域企业，建立具有军事价值的新域新质企业库和潜力清单；加强国防动员训练演练，分行业分领域组建了国防动员专业保障队伍，举办了重要目标毗邻区紧急疏散演练和重要目标防护综合演练；加强军事设施保护，积极推进军事设施保护区域划定工作，协调办理地方经济建设涉及军事设施保护征求军事机关意见事项，服务风电、光伏等新能源产业发展。

规范人防建设管理。加强工程审批管理，编制完成了中心城区人民防空工程规划，逐渐完善人防工程建设布局和使用功能，加强部门间协同配合，严格人防工程项目审批和易地建设费征缴使用管理；严格质量安全监管，在全省率先推行人防工程质量影像追溯管理制度，严格执行人防工程质量监督工作规程及定期巡查制度，强化工程质量全过程管控，加强人防工程网格化安全管理，扎实开展人防工程安全生产治本攻坚行动，《中国人民防空》杂志多次刊发东营市人防工程建设管理经验做法；提升指挥保障能力，加强市、县（区）“三位一体”人防指挥体系建设，加强防空警报设施维护管理，每年实施防空警报试鸣活动，在全省国动系统通信比武竞赛中取得优秀成绩，日常通信联调训练质量位居全省前列。

加强宣传教育工作。深入开展国防动员宣传教育“七个一”主题创建活动，全市组建了8支共200余人的国防动员宣教志愿者队伍，制作了《为了人民 为了胜利》专题宣传视频，建成了市级国防动员党建文化阵地、7处国防动员（人民防空）主题公园，推出了2条国防动员红色旅游线路、3条“国防动员号”公交线路，组织国防动员主题宣讲、网上有奖答题等活动，在重要时间节点广泛开展“五进”宣传教育，普及国防动员知识，增强市民国防意识。

下一步，东营市将认真落实上级决策部署，进一步提高政治站位、强化责任担当、凝聚军地合力、深化动员准备，充分发挥国动委成员单位的职能作用，为推动国防动员高质量发展贡献东营力量。重点抓好以下八个方面的工作：

加强国防动员党建引领。深化市国动办“四促四强”党建工作法，推动党的建设与国防动员业务深度融合，持续打响“国动先锋 护民之盾”特色党建品牌。推进“准军事化”机关建设，加强干部职工队伍建设管理。

加强国防动员统筹谋划。认真做好东营市国防动员建设“十五五”规划编制研究，谋划好重点任务、重点举措、重点项目。组织编制好东营市国防动员实施预案，基本形成系统完备、衔接紧密的预案体系。

加强国防动员潜力调查。根据上级安排部署及部队动员需求，结合经济社会发展实际，研究制定东营市国防动员潜力调查项目和指标，抓好基础潜力调查、重点潜力核查、潜力转化运用等工作。

加强新域新质力量建设。立足东营市产业基础和优势，完善新域新质动员潜力清单，深化军民融合发展，强化军地协同创新，提升民参军规模和水平，支持优质企业积极参与国防科技工业建设。

加强人防工程建设管理。深化人民防空管理体制改革，认真落实人民防空重点城市分级分区防护建设标准，坚持人防工程“建、管、用、维、退”一体化推进，加强人防工程项目审批、质量监督和安全监管，提高人防工程平时利用效能。

加强指挥通信保障能力。坚持城市防护与重要目标防护并重的原则，认真开展重要目标防护专题研究。进一步规范国防动员专业保障队伍建设管理，统筹推进民兵、国防动员专业队伍、应急专业力量融合发展。完善“三位一体”人防指挥体系建设。

加强军事设施保护工作。全面完成军事设施保护区域划定、标识标牌设置等工作，确保军事设施保密安全和有效使用。进一步加强军地协调，做好地方经济建设涉及军事设施保护征求军事机关意见工作。

加强国防动员宣传教育。围绕人民防空创立75周年、全民国防教育月等重要时间节点，深入开展国防动员“五进”宣传教育，营造全社会关心国防动员、支持国防建设的浓厚氛围。（大众新闻记者 马瑞琳 陶敬玉）