【转载】敏感信息、商业秘密、工作秘密、国家秘密的区别

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敏感信息、商业秘密、工作秘密与国家秘密在法律上有着明确的区分，各自具有不同的定义、性质和保护要求。以下是对这四者的详细阐述：

敏感信息

敏感信息通常指的是那些一旦泄露或不当使用可能会对个人、组织或国家造成不良影响的信息。这类信息可能涉及个人隐私、商业机密、国家安全等多个方面。然而，敏感信息并非一个严格的法律概念，其范围和界定往往根据具体情境和法律法规而有所不同。

商业秘密

定义与内涵：商业秘密是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等商业信息。

法律依据：商业秘密主要受《反不正当竞争法》《民法典》《刑法》等法律法规保护。如《反不正当竞争法》第九条规定了商业秘密的定义及侵权行为。

保护要求：权利人需采取合理的保密措施，如签订保密协议、限制知悉范围等，以确保商业秘密不被泄露。

工作秘密

定义与内涵：工作秘密指机关单位在公务活动和内部管理中产生的，不属于国家秘密但不宜公开的事项。

法律依据：工作秘密主要受《国家公务员法》等行政法规调整。

保护要求：工作秘密的知悉范围较窄，主要在单位内部相关人员中流通，管理方式相对灵活，但泄露者仍需承担行政责任。

国家秘密

定义与内涵：国家秘密涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

法律依据：国家秘密受《中华人民共和国保守国家秘密法》严格保护。该法详细规定了国家秘密的确定、保密、管理以及泄露国家秘密的法律责任。

保护要求：国家秘密的确定需依照法定程序，有明确的密级标志和保密期限。知悉范围严格控制，管理须遵循严格的法定程序。泄露者可能面临刑事责任。

总结：

敏感信息是一个宽泛的概念，而商业秘密、工作秘密和国家秘密则具有明确的法律定义和保护要求。商业秘密主要保护企业的经济利益和竞争优势；工作秘密关乎机关单位的局部利益和工作运转；国家秘密则涉及国家的整体安全和利益。在实际操作中，应准确区分这四者，并依据相关法律法规进行妥善保护和管理。

众所周知，保守国家秘密是每个公民的义务，保守国家秘密已经引起了广大群众和党政干部的高度重视，但工作秘密的管理却未能引起相关人员的足够重视。一些工作秘密和内部敏感信息，常常出现在微信、抖音等社交和自媒体平台，不但危及国家安全和利益，还给机关单位工作开展带来被动，同样给保密管理带来挑战。

问

什么是工作秘密？

A

《工作秘密管理暂行办法》第三条规定：工作秘密是指机关、单位在履行职能过程中产生或者获取的，不属于国家秘密，但泄露后会妨碍机关、单位履行职能或者对国家安全、公共利益造成不利影响的内部敏感事项。

※工作秘密管理应当坚持规范确定、严格管理、综合防范、便利工作的原则。

Q

如何确定工作秘密？

A

根据《工作秘密管理暂行办法》第十条规定，机关、单位认为其产生的事项属于本机关、单位工作秘密事项清单或者行业、领域工作秘密具体范围的，承办人应当拟定属于工作秘密及其知悉范围的意见，报本机关、单位负责人或者其指定人员审核批准，并采取相应的保护措施。确定工作秘密应当作出书面记录，注明承办人、审批人、确定依据或者理由。

A

根据《工作秘密管理暂行办法》第七条规定，下列事项应当被确定为工作秘密：

1

有关工作内部方案、讨论记录、过程稿、征求意见和磋商情况、调查研究和分析研判、请示报告等；

2

纪检监察、法院、检察院、公安、国家安全、审计等机关调查手段和方式、案卷、研究审理、线索和举报人情况等；

3

履行职能中获取的商业秘密、个人隐私以及重要的汇总数据，当事人同意公开的除外；

4

公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的事项；

5

党内法规、法律、行政法规、规章和国家有关规定明确要求控制使用、不宜公开的其他事项。

※工作秘密能够明确知悉范围的，应当按照最小化原则，限定到确需知悉的机关、单位或者具体人员。

Q

如何作出工作秘密标志？

A

机关、单位应当在相应载体的明显部位作出标志，可以采用“内部”、“内部事项 注意保管”等。无法作出或者不宜作出工作秘密标志的，确定该工作秘密的机关、单位应当书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员。

Q

如何解除工作秘密？

A

机关、单位应当定期主动审核或者依申请审核本机关、单位确定的工作秘密，有下列情形之一的，及时予以解除：

1

党内法规、法律、行政法规、规章或者国家有关规定调整后，相关事项属于应予公开事项的；

2

形势发生变化，解除工作秘密不会对机关、单位正常履行职能或者国家安全、公共利益造成不利影响的；

Q

工作秘密载体管理应遵守哪些规定？

A

工作秘密载体管理应当遵守下列规定，确保全过程安全可控：

1

工作秘密载体，应当使用机关、单位内部安全可靠的设备、场所进行，或者选择具有国家秘密载体印制资质的单位，可以标注份号的，应当标注；

2

收发工作秘密载体，应当有相应的记录；

3

传递工作秘密载体，应当按照国家有关规定对工作秘密载体进行必要的包装密封；

4

保管工作秘密载体，应当将其存放于文件柜、密码柜等安全的设备中；

5

借阅、复制、汇编工作秘密或者携带工作秘密载体外出，应当履行审批登记程序；任何机关、单位和工作人员不得擅自携带工作秘密载体出境，确需携带的，应当经本机关、单位负责人或者其指定的人员批准；

6

履行职能中获取的商业秘密、个人隐私以及重要的汇总数据，当事人同意公开的除外；

7

维修工作秘密载体，应当由本机关、单位人员负责；确需由外单位人员维修或者送外维修的，应当指派专人现场监督；

8

销毁工作秘密载体，应当履行内部登记程序，确保过程安全可控，信息无法还原，不得出售、赠送或者丢弃。

Q

工作秘密和国家秘密的区别

A

利益主体不同

工作秘密直接关系的利益主体是有关机关、单位；国家秘密直接关系国家安全和利益。

确定方式不同

工作秘密主要由各级机关、单位自行确定；国家秘密的确定必须依照法定程序进行，严格遵守保密法律法规的规定。

秘密标志不同

工作秘密没有法定的专属标志，一般以“内部文件”“内部事项”“内部资料”等作标志；国家秘密则有专属密级标志。

管理方式不同

工作秘密的管理方式、方法和措施，没有统一的制度规范；国家秘密管理的基本制度由国家保密法律法规作出明确规定。

法律责任不同

泄露工作秘密的法律责任形式是行政责任；而泄露国家秘密，不仅要承担相应行政责任，情节严重的，还要承担刑事责任。

图文：数字化部

编审：党群工作部