要打奉陪到底，全球同时接到通告，中国用中英双语，跟美国算总账

“全球同步，震动决策圈。全球多国外交部收到了一份来自中国的中英双语法律评估通告，内容直指美国近年高频度“航行自由行动”的法理根基。根据联合国海洋法公约权威数据，2024至2025年度，美国在全球范围内共实施超过80次“航行自由”相关军事演练，涉及南海、黑海、波斯湾等十多个敏感海域，其中针对中国的行动比例高达32%。

“航行自由”背后的博弈

美国的“航行自由”行动一直被塑造成全球海上秩序的“守护者”形象，但2025年最新数据及海事动态显示，所谓“自由”，在相当多的场合已异化为强权的代名词。南海成为焦点，2025年8月13日，希金斯号与辛辛那提号濒海战斗舰未经中国批准，闯入黄岩岛12海里水域。中国南部战区海军快速反应，实施全程跟踪和警告驱离，现场处置的视频画面被多家国际主流媒体实时转播。外交部发言人第一时间明确指出，美方举动已违背国际法与国际关系基本准则。

回溯过去十年，美国国防部公开报告显示，中国已连续十年成为美“航行自由行动”首要目标国。自1979年至今，航行自由已不是单一水面穿越行动，而是集情报侦察、舆论造势、外交施压于一体的复合型行动链。美国不仅拉拢菲律宾等国作为“前沿代理”，还频繁借助“国际水域”“公海通道”等模糊概念，试图削弱沿海国正当权益。针对这一点，2025年发布的中英双语法律评估报告，首次用翔实证据和系统法律推理，逐条拆解了美方叙事的逻辑漏洞，形成了全球范围内的广泛回响。

法理对撞，话语权重塑

中国自然资源部海洋发展战略研究所历时两年调研，推出的这份《美式“航行自由”法律评估报告》厚达数万字，涵盖1979-2025年间美行动数据、联合国海洋法公约条文比对、全球典型案例分析等十一项核心法理争点。包括军舰无害通过、救助入境、过境通行、群岛海道通过权、“国际水域”定义、岛屿法律地位、专属经济区军事活动、防空识别区、历史性水域等。

最引人注目的是，报告首次提出“和平航行”概念，强调真正的航行自由应以尊重沿海国主权和安全关切为前提。这一理念快速获得国际法学界和亚太多国政策圈的关注。新德里政策研究中心分析报告认为，中国正由全球海洋秩序的“规则接受者”转变为“规则制定者”，对亚太安全格局影响深远。

报告发布时机的选择同样极具针对性。2025年8月下旬，恰逢美军约翰·麦凯恩号驱逐舰南海高调活动次日。此次报告的同步发布，首次实现了全球范围内的“法律战”预警机制，令美国传统的事后抗议模式失效。报告不仅批评美方法律解释的自我中心，还同步提出建设性国际海洋秩序倡议，为后续多边对话与规则重构提供明确法理支撑。

舆论、法律、军事“三线合围”

2025年，南海局势已非单一军事对峙。中国在法律、舆论、执法、外交等领域同步升级应对机制。首先，海空一体感知系统实现区域高频动态监控，能够实时识别、跟踪外部军事平台。其次，涉外通告与新闻发布口径高度专业，确保每一次拦截、驱离都能在国际法框架下“可证据化”。中国对仁爱礁、黄岩岛等敏感热点的应对，形成了执法、军方、外交多部门协同的成熟机制。

美方则通过拉拢菲律宾、日本、澳大利亚等盟友，构建“前沿代理人”网络。2025年上半年，菲律宾配合美军在南海进行联合巡航次数创新高，多次在区域热点海域制造摩擦。短期看，菲律宾获得军事、经济援助，但长期来看却面临地区信任流失和对华合作空间的持续压缩。分析数据显示，东盟国家内部对美“航行自由行动”态度分化明显，马来西亚、印尼等国公开表达对大国博弈可能引发地区失控的担忧。

中国外交已不再停留在事后抗议。2025年9月，随中英双语法律报告发出，“证据库”首次全面对外公开，所有拦截、警告、处置行动都有明确法理锚定。对比之下，美方对国际法条文的选择性解读与自定义术语，逐渐被更多国家视为“规则破坏者”而非“守护者”。

阅兵“海洋卫士”震撼登场

2025年9月初，北京天安门广场，抗战胜利80周年纪念大阅兵如期举行。最受关注的“海洋卫士”方阵首次亮相，由海军陆战队、海警、海上民兵联合编组，凸显中国应对复杂海上局势的新型作战能力。现场鹰击-19高超音速反舰导弹、AJX系列海底无人作战平台的公开展示，成为全球军事评论圈热议焦点。国际军事观察员普遍评价，这一系列装备已达到世界先进水平，对区域外军事介入形成实质性威慑。

本次阅兵嘉宾阵容空前，俄罗斯总统普京、朝鲜领导人金正恩、巴西总统卢拉，以及包括印度尼西亚、南非、阿联酋等在内的21位“全球南方”国家首脑到场观摩。多家海外主流媒体评论称，中国通过法理战与实力展示“双管齐下”，不仅在南海问题上牢牢把握主动，还为全球海洋秩序的重塑提供了议程主导权。

阅兵式不只是军事展示，更是中国“奉陪到底”战略意志的公开表达。现场宣布启动新一轮海上维权综合演习，并首次邀请多国观察员登舰观摩，彰显开放透明与自信。国际战略学者分析认为，这种“法理+实力”组合拳，极大提升了中国的外交议价能力，为后续多边安全机制建设打下坚实基础。

全球新交锋

2025年9月，全球安全格局发生深刻重组。中国以中英双语法律报告为核心，联动军事、执法、外交、舆论等多维手段，逐步打破了美式“航行自由”叙事的垄断。全世界已同步接收到中国的明确信号——主权底线不可触碰，规则博弈可以对话但绝不妥协。美国如何回应，成为接下来全球地缘战略的最大悬念。

在南海、在联合国、在各类多边机制中，新一轮规则重塑与实力对话已然展开。中国的议程设定能力和法理支撑，正推动区域乃至全球秩序进入崭新阶段。未来的每一次摩擦、每一场对话，已不再是“谁的声音大、谁的舰队多”就能决定胜负。真正的交锋，在规则、证据、实力和智慧之间展开。2025，这一页，已然翻开。

参考资料：中方研究机构发布重磅报告：美式“航行自由”本质是“军事威胁的自由”
2025-08-26 06:57·环球网