菲律宾逼中国自废核武？国防部怒揭美国操控内幕！

2025年7月14日，国防部新闻发言人蒋斌大校接受记者提问。一位记者表示，菲律宾防长称中国签署《东南亚无核武器区条约》只是做做样子，中方作为世界最大核武库之一，应率先实现无核化才能展现诚意。实际上，这位菲律宾防长的核心意图在于：唯有中国实现无核化，方能对东盟是否拥有核武器拥有发言权。

那么我们是怎么回答的呢？中国自1964年成功爆炸第一颗原子弹后，即向世界宣布不首先使用核武器的政策，并承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。这一政策体现了中国对核武器与核战争性质的深刻认知，即核战争没有最后的胜利者，只会给人类带来巨大的灾难。中国发展核武器是为应对核威胁、打破核垄断、防止核战争的被迫选择，并非为了威胁别国，而是为了防御和自卫，维护国家战略安全，同时为维护世界和平与稳定做出贡献。中国是唯一一个做出上述承诺的核武器国家，这一政策也日益成为国际军控领域的重要共识和优先方向。中国坚持不首先使用核武器的政策，以及在国际舞台上维护和平与稳定的立场，得到了国际社会的广泛认可，被视为对世界和平的重要贡献。

菲律宾防长此言直指核心：既然中国拥有核武器，那么东盟国家亦应有权拥有。尽管目前受多种因素限制，东盟尚无能力自主研发核武器，但中国不应干涉东盟国家的核计划。

鉴于东盟国家目前不具备发展核武器的能力，东盟应致力于建立一个无核武器区，并期望《不扩散核武器条约》下的核武器国家，包括中国、美国、英国、法国和俄罗斯，能够共同承诺不在东南亚部署和使用核武器。这份条约也就是通常所说的《东南亚无核武器区条约》，即《曼谷条约》。

东南亚国家联盟，简称东盟，是一个由东南亚区域国家组成的政府性国际组织。东盟成立于1967年8月8日，目前共有10个正式成员国，包括印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨。这10个国家中，越南、泰国、老挝、缅甸和柬埔寨表面上是信佛的，新加坡是自由港，菲律宾信天主教，印尼和马来西亚是信仰伊斯兰。就这些政治制度和宗教信仰来说大致类似，至少也是没有任何关系的国家。他们最初是如何走到一起的呢？显然是为了防范共产主义思想的渗透，充当反共的前沿阵地。

1954年，美国等国家在菲律宾马尼拉签署《东南亚集体防务条约》，又称《马尼拉条约》，并于1955年2月17日在泰国曼谷正式成立东南亚条约组织。这是美国最早成立的亚洲版北约。此后我们知道，美国还会推出更多版本的亚洲北约方案。尽管名为东南亚条约组织，但其成员国大多与东南亚并无直接关联。这个“东约”中的国家，大多以宗主国身份参与，如澳大利亚代管巴布亚新几内亚，英国代管婆罗洲和沙捞越，仅有菲律宾和泰国算是真正的东南亚国家。

众所周知，1934年，美国国会通过了由参议员泰丁斯和众议员麦克杜菲提出的《泰丁斯—麦克杜菲法案》，该法案规定菲律宾实行自治，并在十年后实现独立。法案保留了美国在菲律宾的某些监督和控制权，包括国防、外交、财政和对外贸易等关键领域，以及在菲律宾群岛的军事基地和其他财产。1935年3月，富兰克林·德拉诺·罗斯福总统在菲律宾独立法案上签字，菲律宾才成了一个独立国家。不过，美国仍有权在菲律宾领土内保留军事基地和驻军，并通过各种途径对菲律宾事务指手画脚，因此其独立不过是徒有其表。

1937年，菲律宾第二任总统奎松经不住虚荣心极强的麦克阿瑟软磨硬泡，授予其菲律宾元帅军衔。为此，麦克阿瑟乐意从美国陆军直接退役，成为美军历史上唯一正式的元帅。说白了，菲律宾政府在外交场合的言论，都不可能违背美国的意愿。更何况，在菲律宾的政治常态中，何为政府尚存争议，完全是地主豪强把持地方，永远由那几个家族当政。

那么美国人牵头搞的这个东南亚条约组织想干什么呢？东约的框架协议借鉴了北约的模式，旨在协调成员国军队以实现集体防御，尽管其成员国构成和实际运作与北约存在差异。但是东约既没有联合司令部，也没有常设部队，它只有一条条款是美国真正想要的：如果共产主义对东约成员国构成共同威胁，东约就可以援引协议条款采取行动，允许成员国参与共同防御。

那么问题来了，既然英国人在东约的协议文本上签字了，当时的香港还是英国的殖民地。如果香港被那个共产主义国家真正采取点什么行动的话，其他东约签字国家该怎么办呢？聪明的美国想到了一个办法：《马尼拉条约》不适用于北纬21度30分以北的地区，因此，《马尼拉条约》不适用于香港。东约组织成立的目的是什么呢？防范共产主义思想战斗。那么为什么东约的协定又不适用于香港地区呢？因为北边的那个共产主义国家实在是太强了啊。的确，由于该国实力过于强大，这些条款实际上成为了美国参与越南战争的法理依据。

正是借着东约的名头，美国人派兵在原先的法属印支地区维持自由世界的存在感。1962年，澳大利亚以巩固泰国防务为理由，把澳大利亚皇家空军第79中队派到乌汶府的泰国皇家空军基地执行任务。这些战斗机从1965年开始，便伴随澳大利亚空军参与越南战争，为同样以乌汶府为基地进行轰炸的美国空军提供掩护。美国在南越的军事力量早已不计其数。当然，结局大家也都知道了——西贡铁拳，西贡空中飞人。

那么最大的带头大哥在反共问题上都收效甚微，就不用指望底下的东南亚国家有多积极的态度。1970年之后，法国已经事实上退出了东南亚地区，英国又宣布从位于苏伊士运河以东的地区撤军，东约彻底跟“反共”二字儿说拜拜了啊。最终越共攻入西贡结束了南越政府的统治，老挝人民革命党也结束了老挝王国政府的统治，柬埔寨亲美的朗诺政权也被红色高棉取代。这东南亚地区的共产主义分子怎么在美国的反制下反而越来越多了呢？

1975年，东约的其他成员国发表公报宣布，由于地区局势变化决定解散公约，但仍然以其他形式继续东约的部分活动与计划。最终，东约于1977年6月正式解散。早在东约解散之前，东南亚地区的这些国家就在为自己的将来另谋一条出路。1967年8月8日，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国的外长在泰国曼谷签署了《东南亚国家联盟成立宣言》（即《曼谷宣言》），标志着东南亚国家联盟（简称东盟）的正式成立，这些国家成为东盟的创始成员国。

东盟成立的目的是促进区域经济社会、文化、技术和行政领域的合作，并通过遵守联合国宪章和法律，促进地区和平与稳定。而如何实现东南亚地区和平？东盟规定，要用和平方式解决分歧或争端，要放弃使用或者威胁使用武力，彼此之间有效合作、互不干涉内政。然而，在过去几十年里，东南亚国家并未能完全践行这些规定。

2025年1月，马来西亚海事执法局向一艘属于印度尼西亚的非法侵入的船只开枪，一名船员当场被击毙。为此，马来西亚官员称，他们已经通过扬声器发出警告了，但是这个船只没有任何回应，于是马来西亚人直接开枪。印度尼西亚对此的回应方式是：向雅加达的马来西亚大使馆投掷鸡蛋，利用热带环境下鸡蛋液快速腐烂的特性，干扰大使馆的正常工作。

泰国和柬埔寨的边境问题更是长期难以解决。三座寺庙以及附属于三座寺庙的争议地区，让泰国军队和柬埔寨军队争得头破血流，几乎每过10年就有一次大规模的武装冲突。“不干涉成员的内政”当然也是东盟在国际舞台上承诺的片段化。2021年2月，缅甸国防军总司令敏昂莱发动军事政变，推翻了全国民主联盟政府，该政府在2020年议会选举中获胜。政变导致昂山素季领导的民选政府被推翻，昂山素季和总统温敏被拘捕。这一事件引发了国内外的广泛谴责，并导致了持续的国内冲突和政治不稳定。

东盟采取的措施包括拒绝邀请缅甸军政府领导人参加东盟峰会，并且不允许缅甸代表担任东盟轮值主席国，以表达对缅甸军政府的不满和施加压力。在军政府和昂山素季该支持谁的问题上，东南亚国家联盟直接分裂成了两个部分：新加坡和菲律宾更倾向于直接干涉支持昂山素季掌权，而越南、老挝和马来西亚的态度则不表态，对此不置可否。

2008年12月，东盟成员国在雅加达举行会议，正式启动了《东盟宪章》，该宪章于2007年11月签署，旨在推动东盟共同体的建设，该共同体将由东盟经济共同体、东盟安全共同体和东盟社会文化共同体三大支柱组成，目标是建立一个具有共同目标、身份和声音的区域组织，以应对未来的挑战。该宪章正式确立了东盟作为一个法人实体的地位，旨在为一个拥有五亿人口的地区创建一个单一的贸易集团。印度尼西亚总统在会议上宣布，东南亚已不再是20世纪60年代和70年代那样分裂严重、饱受战争蹂躏的地区。必须承认，东盟在这一方面确实言出必行——东盟确实在相当程度上朝着欧盟式共同体迈进。因为近年来，欧盟与‘团结’一词也渐行渐远，所以东盟在某些方面已与欧盟颇为相似。

让我们回到东南亚核武器条约的问题上。暂且不论一个四分五裂、缺乏团结、政治约束力薄弱的国家间联盟，如何建立和维护这种无核武器区？一厢情愿地要求所有域外核大国放弃核武装力量，无异于陪他们玩过家家。在东南亚地区，东盟国家一直致力于建立无核区，以避免核威胁。然而，一些大国的军事活动，如核动力航空母舰舰队从横须贺出发，在西太平洋的频繁活动，以及核潜艇从关岛阿普拉海军基地出动，在南海的活动，引起了地区安全的担忧。哪些国家建立了所谓“奥库斯”集团，支持澳大利亚建造核潜艇，并打着和平利用核能的招牌四处扩散核材料呢？

那么，这些东南亚国家为何要对真正的幕后黑手视而不见，反而对其他国家示好呢？当地时间7月28日，菲律宾总统马科斯发表其任内第四次国情咨文报告。在这个时长仅为一小时十分钟的最短国情咨文演讲中，他不得不承认，民众对其政府感到愈发不满，对外政策也大幅度收敛，只字不提东大，反倒是强调菲律宾亏欠美国。为什么呢？原来是在访问美国期间，特朗普告诫菲律宾不要与中国交好。

你说菲律宾他一天到晚图什么呢？自己的政府执政不得民心，便想通过外交政策和国际事务上的成绩来敷衍了事。这点上特别像我们的东南某省。问题在于，他无法自主决定外交事务，只能听从美国的指令，这使得整个东南亚国家联盟显得像个毫无生气的笑话。

东盟国家在西太平洋问题上反复摇摆，像小丑一样来回跳舞，最终美国决定对东南亚部分国家征收高达49%的关税，例如柬埔寨，而这些国家必须对美国商品保持零关税。同时，菲律宾代表的东南亚国家还要承诺进口更多的美国大豆和小麦。要知道，菲律宾已经是美国小麦的第二大买家，美国猪肉、家禽和牛肉也会随之涌入菲律宾等国家的市场。

这就是东南亚国家联盟难以摆脱的一个常态：10个成员国在历史纠葛、地缘竞逐和现实利益的复杂环境中，不可避免地分化重组，围绕域外大国或内部强国形成不同派别或阵营。这使得东盟在本质上如同一个多头怪物，每个头颅都试图牵引身体走向不同的方向，彼此牵制，难以形成真正统一的意志和行动力。

在国际舞台上，尤其是在涉及域外大国博弈或全球性议题时，东盟往往表面上展现出强烈的集体雄心，争强好胜，竭力塑造一个团结一致、用一个声音说话的强有力区域集团形象。它渴望被世界主要国家视为平等的对话伙伴，甚至成为塑造亚太秩序不可或缺的关键力量。

然而，一旦议题转向地区内务事务，无论是南海主权争议、罗兴亚人危机还是错综复杂的边境问题，东盟的应对便显得捉襟见肘，成了一个笑话。东盟内部在缅甸问题上的分歧，以及成员国间支持不同大国的立场差异，凸显了难以弥合的鸿沟和难以调和的诉求，以及根深蒂固的互不信任，这些因素让东盟面临严峻挑战。