印尼总统大规模内阁改组引解读

本报驻印度尼西亚特派记者 曹师韵
“基金经理们毫不讳言地表示，穆丽亚妮是他们投资这个东南亚最大经济体的原因。”彭博社9日报道称，穆丽亚妮突然被撤去印度尼西亚财政部长职务令全球投资者对该国市场感到不安。9月8日，印尼总统普拉博沃宣布自去年10月上任以来的首次大规模内阁改组，其中，财政部长穆丽亚妮被撤换，尤其成为关注焦点。新加坡《联合早报》报道称，就在8月底，印尼爆发大规模示威，对政府财政分配和税制不满的民众将怒火对准穆丽亚妮，她的私邸也遭劫掠。事后，坊间开始流传穆丽亚妮可能离开内阁的消息。

外界惊讶更换财长
穆丽亚妮是印尼任职时间最长的财政部长之一，自2005年首次被时任总统苏西洛·班邦·尤多约诺任命后，她先后在苏西洛、佐科和普拉博沃三任总统内阁中担任财政部长达14年。外媒报道称，她在任期间推动税制改革，助印尼渡过全球金融危机和新冠疫情等挑战。

《印度尼西亚商报》《雅加达邮报》等媒体报道称，此次内阁改组发生在国内局势紧绷之际。8月底，印尼爆发大规模示威，穆丽亚妮位于雅加达附近地区南唐格朗的住宅遭到洗劫和破坏。事件过后，外界流传她可能辞职，曾引发印尼股票和债券市场大幅抛售。9月1日，穆丽亚妮通过社交媒体回应争议，并呼吁“让我们共同守护和建设印尼”，这一表态被投资者解读为她将继续留任，从而稳定了市场。正因此前迹象显示她会留在内阁，此次被撤换令外界感到意外。

印尼国务秘书普拉塞蒂奥·哈迪表示，印尼总统普拉博沃是“基于各种事态发展、意见和持续评估”决定调整内阁名单的。他澄清，关于穆丽亚妮主动辞职的传闻并不属实，“她既没有辞职也没有被罢免”，并强调“总统拥有任命内阁的权力，经过评估后决定进行人事调整”，呼吁外界尊重并支持总统的决定。

为预算案铺路？
据彭博社等多家媒体报道，分析人士普遍认为，普拉博沃撤换财政部长既是为安抚因财政分配与税制问题而愤怒的民意，也是为推动其施政议程，特别是为2026年预算案铺路。印尼财政规定，赤字不得超过GDP的3%，但普拉博沃力推的“免费营养餐”计划覆盖超过8000万人口，势必增加财政压力。分析认为，本次撤换凸显了普拉博沃在推动相关计划和税制改革中面临的巨大挑战。

《联合早报》援引新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院资深研究员西瓦格的话报道，穆丽亚妮的离任可被视为普拉博沃试图寻找一位更能配合其旗舰项目的财政部长，从而加大对经济政策的掌控，“穆丽亚妮与政府有着根本的意见分歧”。

新财长表态
穆丽亚妮被撤换的消息迅速冲击印尼金融市场。9月8日，印尼基准股指收盘下跌约1.3%，盘中跌幅在当日下午4时左右的内阁改组时段尤为明显；印尼盾也大幅承压，9月9日印尼盾兑美元离岸远期汇率隔夜下跌逾1%，创下5月来的最低水平，印尼央行紧急干预，试图稳定汇率。

据报道，市场普遍担忧穆丽亚妮离任后印尼财政政策方向出现不确定性。印尼资本市场观察员雷迪·奥克塔表示：“财政部长职位的稳定性对印尼财政稳定至关重要，突然更换势必引发投资者疑虑。”

纽约梅隆银行投资研究所亚洲宏观战略主管阿宁达·米特拉称，印尼盾可能要承受主要冲击，直到人们对内阁改组给印尼财政带来的影响更有信心为止。

据《联合早报》报道，61岁的新财长普尔巴亚此前是印尼存款保险机构理事会主席。普尔巴亚接受媒体采访时说，普拉博沃定下的8％经济增长目标“并非不可能”达到。他承诺会想方设法快速提振经济，推动公共部门和私企共同参与经济建设。同时他强调没必要征收新税。

报道称，普尔巴亚似乎有意淡化示威对经济活动的影响力，表示“我会创造6％到7％经济增长，示威者会自动消失，他们会三餐温饱，也会忙着找工作，而不是在示威”。