“可研批复、用地预审、环评公示、征拆核查……”当这些高频词在近期关于湛江至海口高速铁路(简称“湛海高铁”的新闻里密集出现,意味着项目离开工真的只差“临门一脚”了。6月2日,湛江市政府在“推动湛江临港经济区高质量发展新闻发布会”上再次给出明确信号:湛海高铁有望于2025年底开工建设。至此,历经十余年论证、多轮方案比选和跨省协调的湛海高铁,终于让“琼州海峡不通高铁”成为历史进入倒计时。
最新进展可以概括为“三线并进”。一是,审批线。2023年5月,国铁集团在北京组织召开可研(鉴修)评审会,随后社会稳定风险评估、用地预审、环评等前置专题陆续收口;2025年3月,自然资源部正式批复广东段建设用地预审,相当于给项目“落户口”。二是,资金线。540.92亿元的总投资中,广东湛江段约353亿元,目前两省已就出资比例、项目公司组建方式达成一致,只待可研报告最终批复后签订投资协议。三是,现场线。2024年8月,北港海上钻探船“南鸿勘2”完成初详勘外业,徐闻南北轮渡站、陆上4座新站(雷州北、龙门西、徐闻北、徐闻南)的征拆核查同步启动,做到“红线到边、影像固化”,杜绝抢栽抢建。
然而,可研评审完成并不等于立即开工。按照铁路建设程序,后续至少还要经历“三大节点”。第一,可研报告正式批复。虽然湛江方面透露批复时间拟定在2025年9月底,但跨省项目还需国家发改委、国铁集团、两省三方联签,流程往往需要1—3个月。第二,初步设计及施工图批复。跨海轮渡段采用“人乘船过海”方案,船舶选型、码头泊位、防波堤结构都需要深化设计,预计耗时4—6个月。第三,施工招标与现场交地。湛江市已倒排“11月30日开工”的工期表,前提是在10月前完成用地交付、施工图审查和监理招标。综合各方信息,2025年12月举行“先开段”开工仪式概率较大,全线实质性动工或延至2026年一季度。
从更长周期看,湛海高铁建设总工期4年,若能在2025年底顺利开工,2030年左右即可建成通车。届时,广州南至海口最快旅行时间将由现在的5.5小时压缩至2.5小时,海南自贸港与粤港澳大湾区将真正实现“上午喝早茶、下午吹海风”的同城生活。对于徐闻、雷州等粤西县市而言,高铁不仅带来客流,更将通过湛江北站联络深湛、广湛、合湛等多条干线,形成“东承大湾区、西接北部湾、南连海南岛”的黄金通道。
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