«——【·前言·】——»
9月8日,据观察者网报道,英国商业和贸易大臣彼得・凯尔,已经先飞美国华盛顿跟白宫官员会谈,紧接着大概9月10号来到中国,主持那个停了七年的中英联合贸易和经济委员会(JETCO)会议。
«——【·特朗普的算计·】——»
9 月的跨大西洋航班格外繁忙。英国商业和贸易大臣彼得・凯尔的公务包在华盛顿与北京之间划出一道折线,7 日刚结束与美国科技官员关于人工智能合作的闭门会谈,10 日就将出现在北京的谈判桌前。
这个工党新内阁的第三号人物正执行一项微妙任务,要在特朗普计划访英前重启停摆七年的中英联合贸易和经济委员会(JETCO)。连续三个月,英国副首相拉米、财政大臣里夫斯相继访华,内阁高官密集来华的频率,早已甩开保守党执政时期的冷清。
英镑汇率在 9.66 的位置小幅波动,却难掩英国经济急需强心针的焦虑 —— 这趟旅程根本不是普通的经贸访问,而是伦敦急着找北京 “讨救兵” 的明证。
七年空窗期在外交日程表上格外刺眼。JETCO 这个 1996 年由吴仪部长推动设立的对话机制,上一次启动还是 2018 年的事。凯尔的行程卡得极有讲究,华盛顿的会面聚焦英美科技伙伴关系,紧接着的北京之行就转向中英经贸合作,两个会议间隔不足 72 小时。
英国《卫报》直白点破,这是工党政府为提振经济下的关键棋。斯塔默内阁上台后,对华政策悄然转向 “冷静务实的经济现实主义”,与保守党将中国定义为 “经济安全最大威胁” 的基调形成鲜明对比。
这种转变藏着现实考量:脱欧后英国对欧盟出口暴跌 21%,每年损失的贸易额足以覆盖全国三年的医疗预算增量。
特朗普访英的阴影让这场访问更添紧迫性。美国前总统的关税大棒曾让英国汽车出口美国骤降 55.4%,捷豹路虎不得不暂停对美整车出口。凯尔在华盛顿小心翼翼试探,试图为英美关税协定 “注入动力”,但白宫的要价从来高昂。
英媒披露,他随身携带的文件里,既有与美国科技政策办公室主任克拉齐奥斯的会谈纪要,也有中英贸易数据统计。
这种双线操作的意图很明确:先把对华合作的框架敲定,等特朗普带着 “美国优先” 清单抵达伦敦时,手里能多块谈判筹码。毕竟英欧新达成的渔业协议要到 2040 年才能推动经济增长 90 亿英镑,远水解不了近渴。
«——【·经济烂摊子的连锁反应·】——»
伯明翰的汽车工厂正在经历半个世纪来最艰难的时刻。5 月英国汽车总产量同比暴跌 32.8%,仅 49810 辆的产量创下 1949 年以来同期最低纪录。拉夫伯勒大学专家吉姆・萨克的警告言犹在耳:英国正在失去传统汽车制造国地位。
这种衰退与脱欧的连锁反应直接相关,昔日 70% 鱼类出口欧盟的渔业、依赖欧洲市场的钢铁业,如今都在为供应链断裂付出代价。捷豹路虎的生产线时开时停,企业测算发现,即便英美新贸易协议生效,年出口超 10 万辆后仍要面临 25% 的高额关税,这让管理层不得不重新评估全球布局。
能源成本成了压垮骆驼的又一根稻草。英国电价远超欧盟平均水平,让本就艰难的制造业雪上加霜。伯明翰大学教授戴维・贝利指出,工厂普遍生产不饱和,全球竞争力持续下滑。
这种困境迫使英国把目光投向东方。英中贸易协会主席古沛勤算过一笔账:中国不仅是全球最大电动车市场,更具备完整的产业链整合能力,这正是英国急需的技术和市场支撑。
财政大臣里夫斯早就点明,工党首要任务是经济增长,而对华贸易是绕不开的关键变量。数据显示,英国在亚洲的最大贸易伙伴仍是中国,伦敦金融城更是渴望抓住人民币国际化带来的机遇。
«——【·跨大西洋的博弈·】——»
凯尔的公文包里藏着精心设计的交换条件。在华盛顿,他与空客首席执行官讨论如何巩固英国作为投资目的地的地位;到北京,议题就转向人工智能、绿色金融等新兴领域的合作可能性。
这种切换背后是英国的战略算计:用在中美之间的平衡术换取实际利益。英中贸易协会的数据显示,两国合作已超越传统商品贸易,在医疗健康、智能交通等领域潜力巨大。英国在人工智能研究领域的优势,正好能与中国的应用市场形成互补。
但特朗普的阴影始终笼罩着这场博弈。这位前总统曾让英国付出惨痛代价,加征关税导致英国汽车在美国市场的份额从 18.2% 骤降至 11.3%。工党对特朗普的贸易保护主义向来警惕,当年就曾严厉批评其政策干涉英国经济。
现在凯尔急于在特朗普访英前敲定对华合作框架,就是想避免重蹈覆辙。伦敦很清楚,一旦美国要求英国在对华科技竞争中选边站,已达成的中英合作协议将成为最好的 “挡箭牌”。
这种策略在英欧关系中已见成效 —— 通过与欧盟达成动植物检疫协议,英国食品出口成本显著降低,证明多边合作比单边对抗更有利。
«——【·结语·】——»
凯尔的北京之行正值关键节点。当他结束 JETCO 会议返回伦敦时,特朗普的专机已在大西洋上空待命。英国想用对华合作作为筹码,却忘了中国同样有自己的战略考量。那些期待中的 “大忙” 不会凭空而来,伦敦必须证明中英合作的互利性远超地缘政治算计。
基辅防空系统失去 “大脑” 的教训就在眼前,任何战略误判都可能让本就脆弱的英国经济雪上加霜。这场时间差里的外交博弈,最终考验的还是双方能否找到真正的利益平衡点。
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