荷兰媒体NOS报道,批评政府的民间社会组织在荷兰面临越来越大的困难。荷兰独立的人权监测机构荷兰人权研究所CRM (College voor de Rechten van de Mens)发出警告,情况近年来尤其恶化。
CRM 指出,几项限制示威或组织活动权利的立法提案是造成这种情况的原因之一。例如,一项对付民间团体活动的《透明法》(Wet transparantie)赋予市长和公共检察机关相当大的自由裁量权。CRM 表示:“赋予市长如此广泛的自由裁量权,可能会带来武断、歧视和盲目作出基于政治驱动的决策的风险。”
该研究所还指出,政治领域存在针对民间社会组织的“污名化语言”。据CRM称,由于政客将抗议者贴上“职业破坏者、麻烦制造者、无政府主义者或恐怖分子”的标签,这样的团体组织立即受到怀疑,这使得他们更难发声。
“令人不安的基调”
荷兰人权研究所在其报告中提到了匈牙利,过去十年里,匈牙利几乎一半的人权组织都消失了。研究所主席劳森(Rick Lawson)表示:“我们并不是说荷兰已经是匈牙利了,我们应该远离那种情况。但迹象已经显现:限制示威活动的法律、造成对民间社会组织的资金削减,以及出现政客们对这些组织的贬损言论。”
CRM援引了前属于荷兰自由党的部长法贝尔拒绝向中央政庇收容机构COA志愿者授予王室勋章的案例:“最初拒绝授予勋章的做法就定下了令人不安的基调,违反了政府的政策,不赞赏社会义务工作。”
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发展援助的削减
CRM的担忧部分基于对民间社会组织本身的研究。和平组织Pax就是其中之一。负责人罗利恩·萨斯(Rolien Sasse)说:“我们对此深感担忧。”
她的组织正受到诸多因素的影响,其中包括削减发展援助。这些削减还包括禁止非政府组织接受资金在荷兰进行游说。萨斯认为,这是一个问题:“作为民间社会组织,我们有这样做的自由。这正是我们作为制衡力量的职责。”
对民间团体成员乱贴标签
萨斯还对海牙的强硬态度以及她所在组织缺乏支持感到担忧。例如,一名员工被以色列贴上与哈马斯有关联的网络“关键人物”的标签:“这完全是胡说八道。”
不久之后,荷兰第二议院通过了一项动议,呼吁对以色列认为与哈马斯有关联的组织进行调查,并可能将其列为恐怖分子。对Pax员工的指控引发了严重的威胁。萨斯承认,此类事件并非没有后果,“人们更容易害怕后果,现在的氛围让表达某种观点变得令人畏惧。过去的情况截然不同。”
与此同时,她强调,她的组织将继续发声,“我们明确决定继续表达我们的想法,但这变得越来越难。”
荷兰性别平等的平台Wo=Men的德克尔(Anne-Floor Dekker)也对此表示担忧。她的组织正受到发展援助削减的影响,“我们没有预料到本届政府会如此严厉地对待妇女权利。”
德克尔表示,政客的言论也使工作更加困难。她说:“你不应该低估这方面的重要性。我们代表的一些组织接到了非常不愉快的电话。成员们还报告说,有人进来威胁。你可以看出,我们的员工因此承受着压力。”
令人鼓舞的迹象尽管存在担忧,但也有一些令人鼓舞的迹象,CRM的劳森强调: “我们也看到越来越多的公民挺身而出,捍卫公民社会。人们纷纷捐款,或公开发声。例如,看看少女丽莎(Lisa)惨遭杀害后发生的一切,就引发了巨大的骚动,捐款数字迅速上升,超出预期。”
他还强调,荷兰的公民社会组织仍然很有基础,有强大的力量。
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