印尼示威游行后内阁大规模改组：资深财长被撤换

【文/观察者网 王一】据印尼《雅加达邮报》、美国彭博社等外媒报道，印度尼西亚总统普拉博沃9月8日对内阁进行了改组，涉及财政部，政治法律安全统筹部等多个部门的一把手。其中，对长期掌舵财政部的部长斯里·穆利亚尼·因德拉瓦蒂（Sri Mulyani Indrawati）的撤换，引发市场和外界关注。

穆利亚尼·因德拉瓦蒂是印尼任职时间最长的财政部长之一，最初于2005年由前总统苏西洛·班邦·尤多约诺任命。在此后的20年间，她执掌财政部共14年，历经三任总统。穆利亚尼·因德拉瓦蒂曾领导印尼税制改革、几次渡过全球经济危机，并因帮助该国信用评级重返投资级而广受赞誉。

她被撤换的消息一出，雅加达基准股指收盘下跌1.3%，国际债券价格走低，印尼盾离岸远期汇率下跌0.7%。研究机构Pepperstone高级研究策略师迈克尔·布朗（Michael Brown）分析称，国际投资者现在对印尼的财政前景感到担忧，资本外流风险上升。

印尼国务秘书部长普拉塞蒂奥·哈迪8日解释称，穆利亚尼·因德拉瓦蒂既没有辞职，也不是被罢免，“总统拥有任命内阁的权力。经过评估后，他决定进行人事调整”。

印尼前财政部部长斯里·穆利亚尼·因德拉瓦蒂 彭博社

这是普拉博沃自2024年10月就职以来，首次进行大规模人事调整。此次调整也发生在近期印尼多地爆发抗议活动后不久的敏感时期。上月底，由于对国会发给议员们的月度住房津贴感到不满，一些印尼民众走上街头抗议，随后抗议活动在8月28日演变为暴力冲突。穆利亚尼·因德拉瓦蒂的家也在示威活动中遭到破坏。

分析人士表示，普拉博沃对穆利亚尼·因德拉瓦蒂的撤换有安抚民意之意，也是在为他的2026年预算案铺路。印尼财政规定要求预算赤字不能超过国内生产总值（GDP）的3%，但普拉博沃力推的“免费学校餐”计划，覆盖8000多万人口，令预算压力陡增。

印度尼西亚国家研究和创新局政治分析师瓦西斯托·拉哈乔·贾蒂（Wasisto Raharjo Jati）认为，穆利亚尼·因德拉瓦蒂承担了过多的压力，她在过去两届政府中都表达过强烈的辞职意愿，但被拒绝。现在印尼预算日益失衡，她离职是“多年积压的愿望终于实现”，而无论是“谁接任该职位，都将面临同样的困境”。

穆利亚尼·因德拉瓦蒂的继任者印尼存款保险机构理事会主席普尔巴亚，拥有美国普渡大学经济学硕士和博士学位，长期参与政府决策与金融市场事务，曾担任多个部委特别顾问，活跃于政策研究与学术机构。

印尼新财长普尔巴亚 路透社

英国路透社报道称，普尔巴亚告诉记者，普拉博沃8%的经济增长目标“并非不可能”，他上任后将找到快速提振经济的办法。他说：“我将创造6%到7%的经济增长——这将（让抗议者）自动消失，他们将忙于寻找工作和吃得好，而不是抗议。”

在上个月的一次演讲中，普尔巴亚回顾了普拉博沃父亲、前经济部长苏米特罗公平发展与社会正义的经济思想。分析人士预计，普尔巴亚可能更愿意配合普拉博沃的扩张性财政政策，可能恢复央行直接为政府融资的“负担分担”计划。

印度尼西亚智库经济与法律研究中心执行主任比马·尤迪斯蒂拉（Bhima Yudhistira）表示，虽然穆利亚尼·因德拉瓦蒂因税负、债务和效率改革受到批评，但普尔巴亚并未展现出足够进步的税制改革思路，很可能延续前任的政策。

比玛建议，新财长应实施实质性税改，最明确的信号是将增值税下调至8%、提高免税收入门槛至每月700万印尼盾，并推动对高收入行业和人群征收暴利税，以保护中低收入群体，缓解社会矛盾。

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