监管不能缺位 规划更不是一纸空文—闻喜违规建房被曝后仍建设完成

图为7月29日发布，自建房正在建设框架，已至四层

7月29日，有网友发布闻喜县龙海大道西侧平安街存在两栋自建房违规加高加盖，已建至四层。彼时，公众还抱有一丝期待——期待有关部门迅速介入、依法处置，维护城乡规划的严肃性与权威性。然而一个多月过去，令人震惊的是，不仅原涉事房屋已完全建成，周边竟又新增一栋在建房屋。如此“边曝光、边建设、边蔓延”的现象，不禁让人质疑：监管去哪儿了？制度约束为何形同虚设？

图为近期拍摄，房子外墙已建设完成，整体接近竣工

根据闻喜县发布的《关于印发闻喜县农村宅基地审批和自建房规划实施细则（试行）的通知》，明确规定：“独立式农村住房建筑层数不得超过三层，高度不超过10米。”这是写在文件里的刚性要求，是对全县自建房行为的基本规范。可现实是，四层高楼赫然矗立于县城核心地段，明目张胆地突破政策红线。从动工到封顶，历时月余，如此长时间、大规模的违建行为，当地农业农村、自然资源等相关职能部门竟毫无察觉、无动于衷？这要么是监管失察，要么是执法失能，甚至不排除存在默许纵容之嫌。

更令人担忧的是，违规建筑非但未被制止，反而“示范效应”显现——旁边又起新楼。若此风不刹，必将引发“破窗效应”：既然有人可以无视规则建到四层而不受惩罚，那为何别人不能效仿？今天是两栋，明天会不会变成一片？如果规则只停留在纸上，执行上却选择性落地或干脆悬空，那么所谓的“一户一宅”“三层限高”等制度设计，岂不成了空谈？这不仅严重损害政府公信力，更将导致村庄建设无序扩张，埋下安全隐患，破坏整体城市风貌与空间规划。

事实上，我国对农村自建房的管理日趋严格，多地已建立“红黄绿”预警机制，通过数字化手段实现全过程监管。对于超面积、超高建设行为，早有明确处置路径。按照相关法律规定，对拒不整改的违法建筑，主管部门有权依法组织强制拆除，费用由违法者承担。这不是无法可依，而是执法是否敢于动真碰硬的问题。

当前，乡村振兴战略深入推进，农村建设步入规范化轨道。越是发展提速，越需要守住规划底线。不能让个别地区的“睁一只眼闭一只眼”，毁掉来之不易的治理成果。闻喜县此次事件，亟需上级部门介入调查，彻查三栋房屋的建设审批手续是否合规，相关职能部门是否存在不作为、慢作为问题，并依法依规作出处理。

制度的生命力在于执行，权威在于落实。不能让红头文件沦为“软约束”，更不能让违法建设成为“既成事实”后便“不了了之”。唯有真正实现“有法必依、执法必严、违法必究”，才能遏制侥幸心理，重建社会对规则的敬畏。否则，今天倒下的是一纸通知，明天失去的将是群众对公平正义的信心。

来源：网络