全面实行“分散评标”模式 筑牢公共资源交易公平防线

今年年初以来，鹤壁市公共资源交易中心以破解传统评审痛点为核心导向、以革新评审方式为关键突破口，在前期探索试行的基础上，于9月1日起对所有进场公共资源交易项目全面推行“分散评标”模式。这是笔者9月5日从该交易中心了解到的。

“分散评标”模式标志着鹤壁市公共资源交易正式迈入高效、公平的新阶段。在传统公共资源交易评审模式中，同一项目的评审专家需集中在同一评标室开展工作，个别专家的倾向性观点、诱导性言论极易干扰其他专家的独立判断，“人情分”“暗示分”等问题暗藏其中，成为制约评审公平性的重要隐患。为彻底破解这一行业难题，今年年初以来，鹤壁市公共资源交易中心结合实际，先行先试、积极探索、守正创新，锚定三个关键环节精准施策，建立健全“分散评标”模式，为公共资源交易评审公平筑牢防护网。

在评标场地建设上，打破按项目划分评标室的传统思路，对现有交易场地进行科学改造升级。通过合理规划空间布局，将原有的4间评标室优化改造为33个相对独立的半包围式评标席位。这种设计既能有效隔绝外界干扰，保障评审专家在不受影响的环境中独立作出专业判断，确保评审结果的客观性；又为专家保留了适当的活动空间，兼顾评审过程中的舒适性，为高效推进评审工作奠定了坚实基础。

在专家分配机制上，鹤壁市公共资源交易中心严格遵循“同标不同室、同室不相邻”的核心原则，建成并启用评标席位自动分配系统，系统会根据项目需求，将同一项目的评审专家随机分配至33个独立评标席位，从物理空间上切断专家间的线下沟通渠道。同时，借助线上平台搭建专家交流桥梁，实现“线下无接触、线上面对面”，从源头规避人为因素对评审结果的干扰。

在评审过程监管上，针对专家分散后沟通协作的实际需求，上线音视频会商系统。评审专家在工作中若需沟通项目细节，可通过文字、语音、视频等多种方式实时互动，所有交流内容均由系统全程录音录像并自动留存痕迹。这一举措既保障了评审过程中的协同效率，避免因沟通不畅影响工作进度，又实现了评审环节“全程可溯、全程可查”“阳光评审”。

截至目前，鹤壁市公共资源交易中心已成功运用“分散评标”模式完成56个项目评审，在全省公共资源交易领域形成了鲜明特色与领先优势。当前，全省推行“分散评标”模式的省辖市中，多数仅将该模式局限于政府采购单一领域，而鹤壁市的“分散评标”模式已实现政府采购、工程建设两大核心交易类别的全覆盖，为全省公共资源交易领域改革提供了可复制、可推广的“鹤壁经验”。

“下一步，鹤壁市公共资源交易中心将继续聚焦公共资源交易评审环节的优化升级，不断创新数智化服务与管理手段，将强化服务能力建设作为核心任务纵深推进，在交易效率提升、服务质量优化等方面持续发力，为优化营商环境、推动鹤壁市经济社会高质量发展提供更坚实保障。”鹤壁市公共资源交易中心主任陈晓杰表示。(来源：鹤壁市委宣传部 作者：肖莉萍 陈艳艳)