美国拦不住了，耿爽新身份一亮相，联大120国集体力挺中国！

9月5日，纽约联合国总部第79届联大会议现场，当计票板上的"赞成票"突破100票时，会场里响起一阵低低的骚动。这份由中国牵头、近40国联合署名的"联合国与上海合作组织合作"决议，最终以压倒性优势通过。而站在发言台前的中国常驻联合国代表团临时代办耿爽，刚刚结束对美国代表的犀利答辩——这场看似程序性的表决，实则成了一场"全球信任票"的公开较量。

一、为什么120国愿意给中国"投票"？不是靠嘴，是靠"实在好处"

很多人好奇：联合国里提案多如牛毛，为啥中国牵头的这份决议能让120多个国家齐刷刷点赞？

这份文件没喊什么空洞口号，而是直接列出了"合作清单"：比如联合国秘书长和上合组织秘书长要定期开会，联合国的反恐、禁毒机构要和上合搞联合行动，甚至连"怎么帮发展中国家修公路、搞减贫"都写进去了。对中小国家来说，这不是"画饼"，而是看得见的好处——比如上合组织的成员国和观察员国加起来有20多个，经济体量接近30万亿美元，跟着这个平台合作，可能拿到技术援助、项目资金，甚至打通新的贸易通道。

更聪明的是，中国把这份决议和今年6月的上合组织天津峰会"绑定"了。天津峰会上，上合刚提出要"落实联合国2030可持续发展议程"，联合国秘书长古特雷斯还专门跑去点赞，说要"用原则性领导打造包容未来"。这下，联大决议就成了"峰会精神"的"落地文件"，既有政治背书，又有年度工作计划，其他国家一看："这事儿靠谱，不是说说而已。"

反观美国，这次又投了反对票，还要求"点名表决"——意思是让大家公开站队。但结果呢？赞成票比2023年的同类决议还多了40票。为啥？因为美国总把"技术合作"扯成"阵营对抗"，比如它说上合是"小圈子"，却不提北约才是真正的军事同盟；它担心"破坏地区稳定"，却对自己在中东、拉美搞的单边制裁装看不见。发展中国家心里有数：跟中国合作能修桥修路，跟美国对抗能得到啥？无非是当棋子。

二、耿爽的"新身份"：不是外交官，是"项目经理"

这次决议能通过，中国代表团的"操作"值得说道说道。尤其是耿爽，虽然顶着"临时代办"的头衔，干的却是"超级项目经理"的活儿。

他的秘诀就俩字："沟通"。在提交决议前，耿爽带着团队挨个找各国代表团聊，不是去"说服"，而是"取经"——比如非洲国家关心粮食安全，就加一段"农业技术合作"；拉美国家想搞互联互通，就补充"跨境铁路项目对接"。最后出来的文本，几乎没有"意识形态词汇"，全是"谁来做、做什么、怎么做"的实在话。这种"开门起草"的方式，让很多国家觉得"被尊重"，自然愿意支持。

表决时更精彩。美国代表跳出来指责决议"搞政治化""破坏团结"，耿爽当场就怼了回去："功能性合作凭什么要被地缘对抗绑架？联合国和区域组织合作是宪章规定的，难道反恐、禁毒也成了罪过？"这番话没带火药味，但句句在理，连不少弃权的国家都私下点头。

其实，中国在联合国推动这类合作不是第一次了。2009年以来，上合相关决议都是"协商一致"通过，根本不用投票。只是近几年西方把俄乌冲突的情绪带到联合国，2023年才第一次出现"点名表决"。但即便如此，中国还是把赞成票从80票拉到了120票——靠的不是施压，而是"笨功夫"：一个个谈，一个个改，让文本里的每个字都尽可能照顾多数国家的利益。

三、美国的"孤立"：不是没人跟，是路走错了

这次表决暴露了美国的一个大问题：它正在把自己变成"规则破坏者"，而不是"规则制定者"。

过去，美国在联合国总能靠"价值观同盟"拉到票，但现在不灵了。为啥？因为它总把"技术问题"政治化。比如联合国和上合合作，本质是"联合国宪章第54条"规定的"区域组织协作"，跟"阵营"八竿子打不着。但美国偏要把它说成"中国扩张影响力"，逼着大家选边站。结果呢？越来越多国家用"弃权"表达不满，用"赞成"支持务实合作——毕竟，谁会跟钱、跟发展机会过不去？

对比2024年联合国与俄罗斯主导的集安组织（CSTO）合作决议，当时美国也是带头反对，但67票赞成、8票反对的结果，已经说明"合作"比"对抗"更得人心。这次上合决议的120票赞成，更是给美国提了个醒：在"一国一票"的联合国，想靠嗓门大、拳头硬当老大，越来越行不通了。

中国这边呢？它没说要"取代谁"，只是默默把"全球发展倡议""人类命运共同体"这些大理念，拆成了一个个可操作的小项目。比如这次决议里写的"年度合作清单""绩效指标"，就是要让各国看到：跟中国合作，不仅有政治共识，还有KPI考核——这种"把事做细"的思路，正在联合国悄悄积累"稳定多数"。

结语：联合国不是"秀场"，是"工地"

9月5日的表决，与其说是中国的胜利，不如说是"务实合作"的胜利。美国总想着用"阵营"划分世界，却忘了联合国的本质是"解决问题"——反恐、减贫、气候变化，哪个不需要大家一起干？

中国用这份决议证明了一件事：在联合国，"谁能提供可交付的公共产品"，谁就能赢得多数。120张赞成票，投的不是中国，而是"把合作做细做实"的承诺。未来，美国如果还抱着"对抗思维"不放，可能会发现：自己反对的不是中国，而是越来越多国家对"发展"的渴望。

说到底，联合国不是"演讲比赛"，而是"建筑工地"。光喊口号没用，能搬砖、能盖楼的人，才能真正站到舞台中央。