教育部长怀进鹏：教师教育和专业发展面临前所未有的机遇和挑战

来源：高校人工智能与大数据创新联盟

当地时间2025年8月28日至29日，教育部部长怀进鹏在智利圣地亚哥出席世界教师峰会和2030年教育高级别指导委员会会议。怀进鹏表示，人类社会正在进入智能时代，教师教育和专业发展面临前所未有的机遇和挑战。我们要主动识变应变，思考并深化教育的价值，加强科学教育与人文教育协同，增强学生解决问题和跨文化交流能力，通过各国政府和学校提供更有力支持，推动教师成为变革的中坚力量，教会下一代适应社会、发展社会和创造新的价值。

分析认为，怀进鹏部长提出教师教育和专业发展面临前所未有的机遇与挑战，主要基于智能时代技术变革、教育内外部环境变化以及全球教育发展需求的多重背景，具体分析如下：

一、智能时代技术变革的颠覆性影响

（一）教学模式的重构。互联网、大数据、人工智能等新技术广泛应用，催生在线学习、智慧课堂等新型教学模式。教师需突破传统讲授方式，掌握数字技术工具（如AI辅助教学、虚拟现实场景应用），以实现个性化教学和跨学科融合。例如，通过智能分析学生数据优化教学策略，或利用虚拟实验室提升科学教育体验。

（二）能力标准的迭代。智能时代要求教师具备“双核素养”：

1.技术素养：熟练运用数字工具（如教育平台、智能终端）和资源（如开放课程、数字教材）；

2.创新素养：设计基于项目的学习、探究式学习等新型任务，培养学生批判性思维和问题解决能力。中国实施的国家教育数字化战略行动，正是通过提升教师数字技术素养，推动教育现代化转型。

3.角色定位的转变。在“后喻文化时代”，学生获取知识的渠道多元化，教师需从知识传授者转变为学习引导者、成长陪伴者和创新激励者。例如，通过设计跨文化交流项目，帮助学生适应全球化社会。

二、教育内外部环境变化的深层驱动

（一）国家战略需求的升级。中国将教育、科技、人才一体推进，教师被视为“立教之本、兴教之源”。建设教育强国需培养拔尖创新人才，这要求教师具备更高水平的学术素养和科研指导能力，例如在STEM教育中融入前沿科技知识。

（二）人口与社会结构的变迁

1.学龄人口规模下降：出生率降低导致部分学校生源减少，教师岗位供需关系变化，倒逼教师提升专业竞争力以适应岗位优化。

2.城乡教育不均衡：乡村学校存在结构性短缺（如音乐、美术、信息技术教师不足），需通过政策倾斜（如“国优计划”、订单式培养）和资源共享（如数字教育平台）弥补差距。

3.教育公平与质量的双重追求：民众对“上好学”的需求增长，要求教师不仅传授知识，更要关注学生心理健康、生涯规划等全面发展。例如，通过家校社协同机制，构建支持性成长环境。

三、全球教育发展需求的共同挑战

（一）教师短缺的全球性危机。联合国教科文组织研究显示，低收入国家合格教师不足，高收入国家面临教师离职潮。要在2030年前普及中小学教育，全球需新增4400万名教师，每年需多投入1200亿美元支付薪酬。这一缺口迫使各国重新审视教师培养体系。

（二）教育数字化转型的协同需求。智能时代的教育变革需全球协作。中国倡议通过全球教师发展学院等平台，在教师培训、数字教育、职业教育等领域支持发展中国家，共享中国经验（如“双减”政策下的作业设计创新）。

（三）教育价值重构的使命。面对科技革命和产业变革，教育需培养适应未来社会的人才。教师需深化对教育价值的思考，例如通过科学教育与人文教育协同，增强学生跨文化交流能力和社会责任感。

四、中国应对挑战的实践路径

（一）政策对话与全球协作。中国推动各国加强政策沟通，将教师优先纳入教育议程。例如，在世界教师峰会上提出《圣地亚哥共识》，呼吁构建适应智能时代的教师培养新标准。

（二）能力图谱与标准研制。研制教师能力框架，明确数字时代教师应具备的核心素养（如数据素养、伦理判断能力），并纳入教师资格认证和培训体系。

（三）生态优化与资源赋能

1.待遇保障：通过《尊师惠师若干措施》提升教师社会地位，包括医疗健康、文化提升、住房保障等。

2.职业发展：建立“国优计划”“订单培养”等机制，支持教师攻读博士、参与国际交流，成长为领军人才。

3.数字赋能：利用国家智慧教育平台，提供海量优质资源，降低教师备课负担，提升教学效率。

因此，怀进鹏部长的论断揭示了智能时代教师教育的核心矛盾：技术变革既为教育创新提供工具，也要求教师突破传统能力边界；全球教育危机既带来资源竞争压力，也催生协作共赢机遇。中国通过政策引领、标准研制和生态优化，正探索一条适应智能时代的教师专业发展道路，为全球教育变革提供中国方案。

全国高校人工智能与大数据创新联盟

全国高校人工智能与大数据创新联盟（简称:高校联盟）是由清华大学、浙江大学、中南大学、东北大学、上海工程技术大学、重庆邮电大学、东北林业大学、佛山科学技术学院、曲阜师范大学、黑龙江大学、海豚大数据科技等全国54家高校、企业共同发起，于2018年5月26日在北京中国科技会堂正式成立。迄今为止，联盟发展会员300多家, 覆盖全国20多个省市。联盟由一批积极投身于“人工智能、大数据、区块链”教育事业的高校、科研机构、企事业单位和个人自愿组成的公益性、全国性学术交流服务平台。中国工程院原常务副院长、中国工程院院士潘云鹤、中国科学院院士陈国良、中国工程院院士李伯虎担任联盟名誉理事长，中国工程院院士谭建荣担任联盟理事长。联盟工作接受工信部、国家网信办等政府部门行政管理和业务指导。联盟主要工作是推进产教融合、校企合作、协同育人。(加盟微信13651193492)

华算人工智能研究院

华算人工智能研究院全称是“山西省华算人工智能研究院有限公司”，是经山西转型综合改革示范区管理委员会批准，于2023年10月在太原成立的第一批专业研究人工智能、赋能数字经济产业发展的独立法人组织。华算人工智能研究院依托全国高校人工智能与大数据创新联盟专家委员会及理事会资源，按照山西省委省政府、山西转型综合改革示范区管理委员会发展人工智能、数字经济的系列文件精神和工作计划，将研究院打造成为山西省发展人工智能、数字经济的示范应用推广平台，同时面向全国开展人工智能业务。华算人工智能研究院名誉院长由中国工程院院士李伯虎担任。研究院内设AI产业学院共建中心、实训实习就业中心、实验室建设中心、专家智库等6个职能部门。欢迎加入华算人工智能研究院专家智库，共同赋能高校AI人才培养及产教融合事业发展。

高校区块链专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟区块链专委会（简称:高校区块链专委会），是由北京大学、浙江大学、武汉大学、西南财经大学、北京交通大学、郑州大学、贵州大学、桂林电子科技大学、山西农业大学、佛山科学技术学院、陕西师范大学、中国网安、海豚大数据科技等全国40多家高校、企业和机构共同发起，于2019年12月7日在广东省佛山市正式成立。目前发展高校及企业会员70多家。中国工程院院士、浙江大学教授陈纯担任高校区块链专委会名誉顾问；福州大学教授蔡维德、中国计算机学会区块链专委会主任斯雪明教授、中国人民银行数字货币研究所副所长狄刚担任高校区块链专委会名誉主任；北京大学信息科学技术学院区块链中心主任陈钟教授担任高校区块链专委会主任。高校区块链专委会主要工作是促进高校区块链教育，为高校区块链专业建设及学科发展提供专家咨询服务。

高校元宇宙专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟元宇宙专业委员会（简称:高校元宇宙专委会），是由清华大学、湖南大学、浙江大学、四川大学、汕头大学、河北金融学院、保定市元宇宙协会、英伟达中国、海尔衣联网研究院、海豚大数据科技(天津)有限公司等全国20多所高校、企业和机构共同发起，于2022年11月5日在北京正式成立。中国工程院院士、计算机软件与虚拟现实领域专家赵沁平担任高校元宇宙专委会名誉顾问；中国工程院院士、北京航空航天大学电气与自动化学院名誉院长、中国航天科工集团有限公司科技委高级顾问李伯虎担任高校元宇宙专委会名誉主任；清华大学信息国研中心可信软件和大数据部常务副主任邢春晓担任高校元宇宙专委会主任委员。目前已发展高校及企业会员30多家。高校元宇宙专委会主要工作是促进高校元宇宙教育、加强校企合作、推动元宇宙专业建设及学科发展，为元宇宙教育教学提供专家咨询服务。

高校数字经济专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟数字经济专业委员会（简称:高校数字经济专委会），是由华算人工智能研究院、清华大学、北京大学、中国人民大学、中国社会科学院信息化研究中心、四川大学、北京外国语大学、北京科技大学、北京工业大学、北京语言大学、北京化工大学、北京联合大学、北京物资学院、北京印刷学院、西藏民族大学、河北金融学院、重庆财经学院、苏州城市学院、北京中关村软件园、百度、海豚大数据科技等全国60多家高校、企业和机构共同发起，于2024年1月12日在北京正式成立。清华大学经济管理学院教授姜旭平、北京大学信息管理系教授赖茂生、中国社会科学院信息化研究中心主任姜奇平、中国科学院大学经济与管理学院教授吕本富担任高校数字经济专委会主任委员。高校数字经济专委会主要工作是促进高校数字经济专业建设及学科发展，推动产学研合作，为高校数字经济专业教育教学提供专家咨询服务。

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