今年的九三大阅兵可谓是热闹非凡,共有26国领导人齐聚北京观礼,其中印度尼西亚总统普拉博沃是最后一个到达北京的。
早在8月30日,印尼国务秘书部长普拉塞蒂奥就已经公开表示,由于印尼国内爆发大规模暴乱,普拉博沃不得不取消访华行程。
9月2日,普拉博沃却仍旧在百忙之中抽出时间连夜乘坐专机前往北京,赶在了3日凌晨到达,总算赶上了出席九三阅兵。
当然,普拉博沃此行也没有白来,他在访华的短短一天时间里就印尼的爪哇岛巨型海堤项目与中方进行了商讨,表明了初步的合作意向。
据悉,这一项目从提出至今已经30年,但直到今年6月才宣布准备启动,总投资预计要达到800亿美元,换算成人民币就是5800亿。
为何这个项目拖延了整整三十年?时隔三十年仍要启动,这个项目对印尼的意义有多重大?普拉博沃又为何不远千里访华都要与中方商讨这个项目?
其一是因为爪哇岛巨型海堤项目的技术难度实在太大。印尼虽然是东南亚领土面积最大且人口最多的国家,却并不是东南亚强国,其经济上依赖资源出口,工业体系也并不完善,制造业大多都是劳动密集型产业。
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可以说,印尼本身的技术发展水平是跟不上海堤项目的建造难度的,因为爪哇岛地处地震带,受板块碰撞的影响,地质构造十分复杂,海岸淤积的软土层缺乏承载力,但凡在上面建造海堤,很有可能会发生较大的沉降,即便建成了也会缺乏稳定性。
此外,爪哇岛属于热带雨林气候,每年的雨季足足持续四个月,雷雨天气更是频繁,有的地区还会因降水过多而出现滑坡和泥石流等灾害。
因此,巨型海堤项目不仅要考虑如何解决地质的问题,还要考虑海堤抵抗自然灾害的能力,印尼的技术显然达不到这样的水准。
其二则是因为印尼的财政无法支撑项目所需的巨额资金。巨型海堤项目本身是一个长期投入的大型民生工程,回报周期非常长,前期投入又太大,如果印尼政府亲自投资启动这个项目,压力将是前所未有的。
更何况,这个项目的建造周期是15到20年,但近二十年印尼已经换了三任总统,要是项目在任期内完成,对于总统来说自然能够在政绩上添上浓墨重彩的一笔。
但要是没能在任期内完成,那就相当于耗费了大量的人力物力财力去扶持一个没有任何助益的项目,而且下一任总统还不一定继续完成这个项目。
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一旦项目烂尾,对于主导启动项目的总统来说,恐怕就成了政治经历上的一个污点了。
总之,巨型海堤项目的拖延是多重因素造成的结果,但这个项目之所以能够重启,归根结底也是因为这个项目的意义非比寻常。
一方面,巨型海堤项目对印尼的经济发展至关重要。印尼最初之所以筹备巨型海堤项目,就是因为印尼首都雅加达的地面正在以极快的速度沉降,几乎每年都要沉降1到15厘米。
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到目前为止,雅加达的部分地区的地势已经低于海平面,而海平面同时还在持续上升,上升的速度也达到了每年4厘米左右,照这样的情况下去,不出三十年,雅加达就将被完全淹没。
除了雅加达之外,整个爪哇岛北部的城市都面临着海水倒灌的威胁,每年因此造成的经济损失高达12亿美元,而且雅加达作为首都,不仅是印尼全国的政治中心,还掌控着印尼的经济命脉,若是雅加达被淹没,整个印尼的经济都会遭受严重损害。
另一方面,巨型海堤项目对改善爪哇岛北部的生态环境和居民的生活水平也大有裨益。地面沉降和海平面上升影响到的不只是印尼的经济,还有生态环境和居民日常生活。
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值得一提的是,爪哇岛北部过去原本有茂密的红树林,但由于红树林被大量砍伐,导致倒灌上来的海水侵蚀了不少土地,连岛上的淡水资源都受到污染,生态平衡被打破的同时,居民的农业生产活动和用水安全也得不到保障。
另外,海水倒灌还引发了洪灾,不光是许多居民的房屋被淹没,连幼儿园、寺庙等建筑都未能幸免,而且涌上岸的海水久久无法退散,有的居民不得不乘坐独木舟出行。
可若是巨型海堤能够建成,居民的生活环境就会得到极大的改善,生态环境也能够恢复,当地还能借此发展旅游业,促进经济发展和就业机会增加。
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那么,既然巨型海堤的项目如此重要,为何印尼总统普拉博沃要耗费大量时间访华并与中国商讨合作事宜呢?
首先是因为中国有充足的经验。从唐代的范公堤,到建国初期的厦门海堤和三沙海堤,再到21世纪初的灵霓北堤,中国建造大型海堤的经验不可谓不多。
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其中,灵霓北堤不但采用了先进的施工技术和质地坚硬的材料,最终建造完成的海堤达到了可以抗住50年一遇的风浪的水准,还对当地生态环境进行了有效的修复。
光是从这一点来看,中国在大型海堤工程上的能力就值得信任。
其次是因为中国能够在资金上提供支持。
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中国政府有对外优惠贷款项目,通过中国进出口银行向发展中国家政府提供低息的援助型贷款,年利率一般不超过5%,期限也比较长,只要印尼政府能够就低息贷款的问题和中国谈妥,资金方面就不会那么紧张了。
最后则是因为中国和印尼在雅万高铁上的顺利合作建立起了印尼对中国的信任。
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2023年通车的雅万高铁项目是中国在海外承建的第一个高铁项目,让印尼成为了东南亚第一个拥有时速350公里高铁的国家。
而且,雅万高铁项目和爪哇岛巨型海堤项目一样,都是落地爪哇岛的项目,雅万高铁的成功让印尼看到了中国团队克服爪哇岛地质难题的能力,从而增加了对与中国合作巨型海堤项目的信心。
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