红黄绿“电费码”让违规加价无处遁形 青岛构建全链条监管体系

来源： 信网 责编：王荣 2025-09-06 16:07:29

“你们电费是怎么交的？”“唉，别提了，这块电费负担最重……”在“五一”期间的一次常规检查中，某园区酒店经理的一句随口抱怨，引起了山东省青岛市市场监管局执法人员的警觉。执法人员没有放过这条看似普通的线索。他们深入排查，最终发现该园区物业存在违规加收电费的行为。通过多次联合约谈、政策宣讲和数据核对，最终督促物业公司清退多收电费，一口气为11家经营主体挽回了78.6万元的经济损失。

从一句无心之语到一笔巨额退费，这场“意外”的胜利，并非运气使然，而是源于一套正在发力的新型监管机制—“一套机制、一个平台、一张网络、一组技术”的“四个一”工作机制。

针对水电气管理涉及部门多、领域广的特点，青岛市市场监管局主动联合青岛市发展和改革委员会、青岛市城市管理部门、青岛市水务管理部门及国家电网青岛供电公司等，共同制定《青岛市民用“三表”计量监督管理联合工作制度》，建立转供电监管协作机制，系统构建了跨部门高效协作“四项机制”——工作调度通报机制、部门研判会商机制、线索收集移交机制以及联合督导调研机制。

“我们通过周调度实现信息实时共享，不再是各干各的，而是真正拧成一股绳。”青岛市市场监管局相关负责人介绍。不仅如此，面对群众反映的复杂问题，该局建立部门研判会商机制，组织相关部门采取“一事一议”联合研判，统一处置标准，改变了以往标准不一、多头处理的局面。线索移交机制则让数据“活”了起来，两万余条12345热线投诉被精准筛选、跨部门流转，形成监管合力。联合督导调研机制，聚焦水表轮换滞后等问题，该局向17家轮换不及时企业发出整改建议函，联合开展实地调研，压实企业主体责任；针对调研发现的老旧小区换表难问题，该局专门安排技术力量提供技术支持，合力推动问题实质性解决。

同时，青岛市市场监管局坚持以信息化手段推动监管方式创新，对接国家电网APP中的“转供电费码”，搭建开放透明的“转供电监测眼”监管平台，实现对转供电收费全时段、全过程监管。“我们通过‘转供电费码’把复杂的电价政策转化成一眼就能看懂的‘红黄绿’三色码，老百姓扫码就能监督，发现问题可以直接投诉，监管不再是部门‘独角戏’。”该平台相关负责人介绍。该平台上线后，终端用户只需输入用电量和缴费金额，即可快速识别是否存在违规加价风险，实现了专业监管向大众可监督的转变。在线下，该局通过开展“你点我检”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体和市民走进实验室，“零距离”体验计量检测过程；组织专业服务队深入社区、园区开展“计量服务进社区”活动445场，覆盖超过10万人次。“‘转供电监测眼’监管平台真正串联起了政府、企业和用户，投诉24小时内响应，形成闭环处理。”青岛市市场监管局工作人员表示。据了解，政府部门通过该平台统筹调度，建立投诉24小时响应机制；供电公司可实时接收风险预警，主动核查“红码”主体；终端用户可直接投诉至监管端。

为实现全链条覆盖，青岛市市场监管局着力构建覆盖水电气计量监管全流程网络体系。该局严控源头质量，组织对全市31家民用“三表”生产企业进行全覆盖检查，抽检民用“三表”600批次，杜绝不合格计量器具流入市场；强化过程管理，对全市47家水电气公用企业实施全覆盖检查，建立1265万只在用表具动态台账，建立全市2087个转供电主体清单，并对用电量前50名的工商业户进行全覆盖检查，制定《民用“三表”生产企业现场检查指南》《民用“三表”公用企业计量、价格现场检查指南》“两份指南”，为基层监管提供标准化实操指引；严查违法行为，通过制定专项整治问题清单，开展联合执法，实施问题销号管理和信用黑名单制度。截至目前，该局共查处水电气领域计量价格违法案件16起（计量5起、价格11起），退还多收价款79.8万余元，罚没款10.6万余元。

在推进水电气整治过程中，青岛市市场监管局以技术攻关突破计量监管瓶颈。针对DN50以上管道水表拆装成本高、周期检定难问题，该局在全省率先探索在线监测模式，研发专用工装实现现场校准，使单表送检时间从3天缩短至4小时，大幅降低企业运维成本。同时，该局成功突破天然气远程贸易结算中的计量难点，对体积修正和天然气成分等关键参数实施检校监督，保障远传结算的公平公正。针对部分辖区市场监管所检定能力不足和分布不均问题，该局组织市级计量技术机构下沉技术薄弱区市，采取“一地一策”的精准帮扶模式，通过技术指导、人员培训、设备支持等方式，全面提升基层“三表”检测能力与服务效能。

一项项技术的突破，一条条机制的建立，最终目的都是为了守护好千家万户的公平与透明。青岛市市场监管局相关负责人表示，将继续聚焦民生关切，把从“三表”监管中探索出的有效模式延伸至更多领域，让监管的力度、技术的精度真正转化为民生的温度，为城市治理现代化写下更多生动注脚。文/记者 解宁

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